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贸易难助推中美关系!前美国贸易代表:两国存在根本分歧 纳入CPTPP并非美国亚太战略唯一途径

文 / 秉斯克来源:FX168

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FX168财经报社(香港)讯 美国前总统特朗普时期的贸易代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)在接受路透社采访时表示,贸易将成为美国总统拜登与中国谈判政策的组成部分,但不会成为中美关系的推动力。他指出,两国存在根本分歧,并强调纳入《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(CPTPP)并非美国亚太战略的唯一途径。

卡特勒先是指出中美分歧难以在段时间内解决,再表示拜登政府在从事亚太地区的贸易活动时,将持续受到《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中欧全面投资协定(CAI)的施压。但她表示,将美国重新纳入不包括中国在内的CPTPP,并不是在亚太地区建立联系的唯一途径。如果美国考虑重返CPTPP,那无疑将寻求对该协议的更新和修订。

至于更可行的选择,卡特勒认为是更狭窄的部门性交易。她解释道:“它们相对容易,也能更快捷地完成,并且可以在交付成果的同时帮助重建信任和动力。我们需要认真对待2020年11月期间,包括中国在内的15个亚太国家之间签署的RCEP。这协定建立了广泛的原产地规则,将促进成员国之间的贸易,并随着时间的推移影响供应链。”

RCEP被广泛视为中国支持的CPTPP替代方案,被誉为全球最大的自由贸易协定,旨在逐步降低关税和反保护主义,促进投资并允许该地区的商品自由流动。卡特勒补充说,它还具有参与结构,可以解决成员之间的问题。她称:“我希望美国能为亚太地区的基础设施投资做出贡献,尽管规模看来无法超越中国。”

尽管CPTPP并非绝佳途径,但卡特勒仍然敦促美国重新加入亚洲自由贸易框架,她警告说:“新冠大流行的危机可能会进一步巩固人们对中国发展成为全球超级大国。”

日本时报(Japan Times)撰文写道,中美冲突的未来是未知数,美国对中国的不信任在新冠大流行期间加剧,拜登执政期间也不太可能减弱。中国的军民融合工业政策及其在亚太地区不断扩大的“封闭势力范围”,对美国生活方式的日益威胁以及美国的衰弱,都威胁着美国的价值观和战略利益。同时,美国的盟友日本、澳大利亚、韩国和合作伙伴越南、印度尼西亚、新加坡,对美国在亚洲卷土重来的期望很高。

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