FX168财经报社(北美)讯 据ABC周二(9月28日)消息,澳大利亚的一个智库称,尽管中国在外交上努力提高其在亚太地区的影响力,但近年来中国给予太平洋岛国的援助明显减少。
澳大利亚洛伊国际政策研究所(The Lowy Institute)在周二(9月28日)发布年度《太平洋援助地图》(Pacific Aid Map),该地图是一个数据库,涵盖了66个捐助者和14个太平洋岛屿主权国家的数万个援助项目,但不包括法属领土新喀里多尼亚和法属波利尼西亚。这个地图也是一个分析工具,主要目标是通过改善外国援助的协调、统一和问责来提高太平洋地区的援助效率。洛伊研究所还举行太平洋地区关于外交和发展政策的辩论。
洛伊研究所最新的报告显示,2019年太平洋地区的国际援助下降了15%,为24.4亿美元。中国对太平洋地区的援助在2019年缩减了31%,仅有1.69亿美元。目前还不清楚中国为何从太平洋地区撤出,因为中国对该地区的援助在2016年达到了2.87亿美元的峰值。
国际政策智库太平洋岛屿项目主任乔纳森-普莱克(Jonathan Pryke)说:“这一年世界银行的撤资更多,但这是在2017年至2018年期间通过非同寻常的大量投资使援助增加了两倍之后所减少的。中国参与太平洋援助的程度前几年一直在增长,但在2019年我们看到了援助的急剧下降。”
虽然2019年以来的数据,因为新冠疫情的影响并不是最完整的。但普莱克说,自2012年以来,2019年的初步数据表明,中国对太平洋地区的贡献最低。这并不是一个反常现象。普莱克说:“我们对2020年中国的援助也做了一些粗略的分析,但我们没有看到反弹。”
太平洋地区的传统援助伙伴,如美国、日本、澳大利亚和新西兰,已经加紧努力为太平洋岛国,提供除中国“一带一路”基础设施以外的替代方案。普莱克说太平洋国家现在有更多的援助选择,并且正在寻求比中国提供的更好的交易。他说:“他们对自己的借贷内容变得更加精明,因为来自中国的许多项目并没有像他们预期的那样顺利完成。”
普莱克补充说:“也有可能是中国没有参与,中国把注意力放在了其他地方。他们肯定已经在全球范围内收紧了钱包。中国在向太平洋地区提供的援助金额上也变得不那么慷慨了。”2018年,59%的中国援助是以赠款形式提供的,其余的是优惠贷款。根据洛伊研究所的数据,2019年67%的中国援助是贷款。