FX168財經報社(亞太)訊 中國財政部表示，支持允許中國央行購買和出售政府債券，這再次證實中國國家主席習近平的言論。這番言論引發市場對中國將改變貨幣策略的猜測。
(截圖來源：彭博社)
中國財政部黨組理論學習中心組周二(4月23日)發文稱，要加強財政與貨幣政策、金融改革的協調配合，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。
中國財政部在中國官媒《人民日報》發文說，財政是國家治理的基礎和重要支柱，在實施宏觀調控、推進金融治理、深化金融改革、維護金融穩定中發揮着重要作用。協同配合的財政金融政策是提升金融供給質量的強大動力。
文章指出，深化金融供給側結構性改革，必須強化財政與金融政策的協調配合，必須建立健全多樣化專業性的金融產品和服務體系。
文章說，宏觀取向上，當前積極的財政政策要與穩健的貨幣政策協調，打好逆周期和跨周期調節的“組合拳”，在擴投資、促消費、穩出口等方面形成合力。中觀機制上，要加強財政與貨幣政策、金融改革的協調配合，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。
文章還提到，要研究擴大政府債券櫃台銷售品種和規模。完善境外主權債券發行長效機制。深化利率市場化改革，暢通利率傳導機制，更好發揮國債收益率曲線定價基準作用，提升資金配置效率。健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，牢牢守住不發生系統性風險底線等。微觀管理上，統籌運用政策性金融、貼息獎補、融資擔保等政策工具，支持和撬動更多資金精準服務經濟社會重點領域和薄弱環節。
在去年10月召開的中央金融工作會議上，中國最高領導人習近平要求中國人民銀行(PBOC)在二級市場逐步增加中央政府債券的買賣——這是一種20多年來一直未被使用的策略——作為豐富貨幣政策工具箱的一種方式。
這一指示直到今年3月才隨着一本新書的發布而公之於眾，這番話激起投資者的濃厚興趣，他們急於弄清楚中國政府下一步將采取什麼行動。中國正尋求在房地產泡沫破裂後提振全球第二大經濟體。
習近平在去年10月底舉行的中央金融工作會議上發表的談話中表示：“有必要充實貨幣政策工具箱，中國人民銀行應該逐步增加在公開市場買賣國債。”
一些分析人士最初將這番言論解讀為“量化寬松”政策的信號。近幾十年來，發達經濟體的央行普遍采用這種非常規的刺激手段，但中國沒有采用。
大多數專家不同意這一觀點，他們認為，此舉是為了讓中國人民銀行有一個額外的工具，向市場注入流動性，並確保利率穩定——與美聯儲等主要央行的運作方式一致。目前，中國央行依靠其他方式管理流動性，比如向商業銀行注入現金的貸款安排和存款準備金率。
《中國人民銀行法》第四章第二十九條規定，人民銀行不得直接認購、報銷國債和其他政府債券，即禁止央行在一級市場中購買國債。不過，人民銀行在二級市場上參與國債交易是央行貨幣政策工具的一部分。《人民銀行法》第四章第二十三條列示了人民銀行為執行貨幣政策可以運用的六種貨幣政策工具，其中就有“在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯”。
中國財政部發表上述最新言論之際，外界對中國的借款計劃更加關注。中國政府表示，將出售更多中央政府債券，為經濟項目提供資金，這是將刺激負擔從財政緊張的地方政府身上轉移的一種方式。
中國計劃今年發行人民幣1萬億元(約合1,380億美元)的特別主權債券，不過發行時間表尚不明確。中國財政部一位官員在周一的新聞發布會上表示，此次發行將“及時”啟動，但沒有給出具體日期。
