FX168財經報社(北美)訊 最近,關於烏克蘭與俄羅斯結束危機的討論越來越多,這也是烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基及其團隊演講中的中心主題之一。
為了了解政府如何設想這些談判、未來幾個月制定了什麼計劃、烏克蘭準備和不準備作出哪些讓步,以及特朗普是否確實有關於烏克蘭的計劃,RBC-Ukraine進行了如下分析。
RBC-Ukraine的一位政府消息人士在澤連斯基和特朗普的電話交談前說:“最終,一切將歸結為澤連斯基和特朗普之間的個人關系。”這次通話更多是出於禮節和準備,因為澤連斯基和特朗普的公開溝通。據RBC-UKRAINE的信息,特朗普並沒有具體的烏克蘭計劃,而是一些關於此主題的籠統論點。
一方面,烏克蘭對特朗普有極其不愉快的聯想(回憶一下,特朗普第一次彈劾始於與澤連斯基的電話通話)。然而,特朗普在選舉中獲勝後,這將如何顯現仍然不清楚。
在短暫休整後,烏克蘭政府計劃繼續進行外交工作,爭取在即將到來的11月美國選舉和2025年1月新總統就職之前盡可能多地取得進展。
最近幾周,澤連斯基在與俄羅斯的危機期間開展了極為密集的外部政治活動,甚至按照他的標準來看也是如此。各種峰會、論壇和雙邊會晤接踵而至,有時幾乎沒有任何間隙。
這種活動的原因是需要解決一系列重要任務,從簽署雙邊安全協議到進一步的北約一體化步驟。
關於特朗普可能重返白宮的主要問題是和平談判何時以及如何與俄羅斯開始,市場關注未來的走勢。
此外,澤連斯基在接受BBC采訪時提到了一些引人注目的信息:危機可能在今年結束,烏克蘭可能能夠通過外交手段而非軍事手段重新奪回一些領土。
“談判”一詞最近在烏克蘭媒體中頻繁出現。這與去年形成了鮮明對比,那時這一話題幾乎是禁忌的。
盡管通常官員不會透露關於這種談判的細節(何時?在哪里?與誰?以何種形式?關於什麼?等等),但這一概念的正常化已有所體現。烏克蘭公眾已經習慣於認為談判本身不一定是壞事,不一定是挑釁或敵人的心理戰術。
根據Razumkov中心為《鏡報》進行的一項社會調查,盡管受到一些批評,但總體上確認了這種正常化:44%的烏克蘭人認為談判的時機已經到來。而35%持相反意見。
與此同時,61%的民眾堅定反對在談判中對俄羅斯做出任何讓步,只有7.6%的人願意犧牲部分領土。總的來說,需要談判,但不應涉及重大讓步。
烏克蘭政府傳達了類似的信息。一方面,他們強調外交的力量和重要性,以及勝利不僅可以在實現,也可以通過談判部分實現。另一方面,優先事項仍然是完全實施澤連斯基的和平公式,包括烏克蘭在“1991年邊界”內的領土問題。
來自不同結構的多個受訪者向RBC-UKRAINE保證,沒有領土讓步的計劃。他們還否認“談判”一詞的不斷使用是針對烏克蘭公眾的有計劃宣傳。“每個人都談論‘談判’。我們不能成為唯一一個絕對否定這一可能性的人,”一位消息人士解釋道。
在大規模危機中,烏克蘭在危機與和平問題上獲得了顯著的主觀性。同時,關於烏克蘭如何設想未來談判的問題仍然存在許多疑問。
至於俄羅斯,其領導層的實際計劃自然難以理解。已知俄羅斯面臨的一些問題。例如,《經濟學人》曾寫道,俄羅斯面臨嚴重的蘇聯時代裝備短缺,炮管因過度使用而磨損嚴重。公開來源透露,簽署軍隊合同的付款不斷增加,這表明願意在烏克蘭死亡的誌願者流動正在減少。保持這種流動只有通過不斷提高支付額來實現。
然而,討論俄羅斯資源的耗竭仍然為時尚早。
根據RBC-UKRAINE的一位高層受訪者,俄羅斯在資源上仍然超越烏克蘭。因此,他們不急於行動,他們的“和平”言辭是他們整體戰略的一部分。“他們計劃磨耗我們,不顧自己的損失,希望遲早我們的資源會耗盡,而他們的資源不會,”他說。
另一位接近澤連斯基的消息人士表示,俄羅斯通常希望以2022年春季的伊斯坦布爾協議為基礎。除了領土要求外,俄羅斯人據稱沒有放棄其他要點:減少烏克蘭語言的權利以支持俄語,減少烏克蘭武裝部隊等。至少,他們計劃就這些點進行談判。
前英國首相鮑里斯·約翰遜在談到特朗普如何處理和平進程時提到過他的和平計劃中的俄語問題。約翰遜的文章在烏克蘭被廣泛討論,盡管前首相的政治影響力和對特朗普的影響力尚待揭示。
根據另一位消息人士的說法,相反,普京明顯縮小了要求的範圍。“桌上會有三個點:北約成員資格、領土和資金,特別是被凍結的俄羅斯資產。我們的任務是盡可能穩固我們在這些點上的立場,”他說。
反過來,俄羅斯可能會同意停止危機,但條件是承認已經占領的領土。對烏克蘭來說,這是一個所謂的“死棋”——一個本質上不可能的提議。
“如果我們的夥伴能把這個‘軟化’成沒有任何條件的停止危機,那麼我們將面臨來自各方的強大壓力,”他解釋道。
與此同時,烏克蘭也得到俄羅斯外交錯誤的幫助——這一點在烏克蘭和西方圈子里都得到認可。
普京在瑞士峰會前提出的要求也對莫斯科不利。這些要求的明顯不可能性被所有人,包括對俄羅斯普遍持正常態度的全球南方國家,充分理解。
至於烏克蘭未來幾個月的計劃,正如烏克蘭所描述的,將集中在幾個方向上,明顯且可以理解的優先事項是國際關系。
和平峰會的重要性
第二次和平峰會的準備工作將很快展開。理想情況下,它應盡快組織起來,最好是在特朗普就職前或甚至在11月選舉之前。
澤連斯基總已經公開勾畫了一些階段,包括在國家安全顧問層面就首個峰會在瑞士達成的和平公式的具體點召開國際專題會議。
根據RBC-UKRAINE的消息,在所有簽署了該公報的國家中,將確定幾個具有重要國際影響力的國家,以推動“澤連斯基公式”的各個點,進一步施壓俄羅斯接受這一計劃。
所有受訪者都承認,達成協議通常是可能的,盡管不容易。然而,對於烏克蘭和俄羅斯存在對立立場的問題。無論如何,烏克蘭在特朗普上任之前能在實施和平公式上取得的進展將使烏克蘭的立場更強大。
但是,關鍵一點是,不談及與俄羅斯直接雙邊談判和協議;這種選項被明確拒絕,甚至被認為是不可能的。顯然,任何協議只有通過中介才可能實現——澤連斯基已經將其與糧食協議進行了類比,其中土耳其和聯合國擔任了這些中介。
無論如何,烏克蘭將在接下來的幾個月里繼續處理當前的白宮政府。
與特朗普一樣,拜登的團隊似乎沒有針對烏克蘭的具體計劃。至少,反複要求共和黨公布烏克蘭戰略的呼聲沒有產生任何效果。所有事情歸結為“升級管理”——一種方法,在這種方法下,烏克蘭僅獲得足夠的武器,以使之不會引發俄羅斯的過度反應。
在兩年半的大規模危機中,烏克蘭已經設法打破了許多美國的紅線。在這個方向上的最後一個重大任務之一是解除對俄羅斯後方區域使用美國武器的禁令,這將對局勢產生顯著影響。
RBC-UKRAINE的受訪者對禁令最終會被解除表示謹慎樂觀——盡管不會很快。
即使在持續不斷的俄羅斯攻擊中,一些悲劇仍然引起了烏克蘭的關注,盡管遠不如以前。最近的一個例子是兩周前對兒童醫院奧赫馬季特的轟炸。
“西方的政治圈對奧赫馬季特事件做出了反應,我們也向所有可能的人報告了此事。然而,媒體,除了英國媒體,反應平淡。沒有‘布查效應’,但仍有一些影響。面對這樣的悲劇,各種試圖解釋我們為什麼得不到這個或那個的‘去升級者’顯得完全荒謬,”總統幕僚中的一位消息人士說道。
對烏克蘭社會而言,奧赫馬季特無疑產生了更為深遠的影響。消息人士指出,所謂的“和平派”立場減弱,而“戰爭派”則獲得了額外的論據。
對“和平派”和“戰爭派”的引號並非偶然——那些條件上“支持危機直到勝利”和“支持和平以避免兒童死亡”的界限,並不總是與正式的政治路線相符。“和平”或更確切地說,“談判”的支持者甚至存在於總統所在的政黨內。
然而,正如預期的那樣,前反對派(OPFL)的代表最支持談判。執政黨甚至懷疑他們進行了一場協調的媒體運動,其中幾位著名的非政治性Instagram博主突然提出了非常相似且顯然不是自己撰寫的關於“以任何代價結束危機”的論點。
另一方面,即使在活躍的軍事人員中,許多人也可能支持至少某種形式的停火。相反,具有高媒體影響力的激情單位將大聲而明確地反對任何假設的對侵略者的讓步。
根據RBC-UKRAINE與許多代表的交流,政府在近期結束危機和談判的行動計劃中並沒有明確的、清晰的方案。然而,有一個共同的理解,就是在坐下來談判時,需要采取最佳的方向。
除了為冬季做準備,國際活動、在“和平峰會”前的進展以及與特朗普及其團隊建立聯系仍然是優先事項。
盡管如此,關於危機何時以及如何結束,目前仍沒有明確的認識。這並不令人驚訝——許多因素仍然未知。
雖然澤連斯基公開表述了幾乎所有烏克蘭人都同意的觀點,但沒有人希望這場危機再拖延十年。因此,最終必須達成協議,而明年似乎是當前最可能的選項。
“即使是邊界問題,也可以事實解決,因為這是合理的。最具挑戰性的是讓俄羅斯承認我們作為一個獨立實體的存在,承認我們有權決定自己的命運。就像他們承認德國人、芬蘭人甚至格魯吉亞人一樣——沒有人會說他們與俄羅斯人‘是同一個民族’。這是最棘手的問題,因為它不合邏輯,”RBC-UKRAINE的一位澤連斯基團隊成員總結道。
烏克蘭負責北約事務的副總理奧爾哈·斯蒂凡尼希納表示,英國前首相鮑里斯·約翰遜的“和平建議”在烏克蘭引發激烈爭論,這反映了他的個人觀點。她說約翰遜“完全按照自己的意願行事,這些都是他自己的想法。”“我們應該欣賞他的勇氣,因為他主動與特朗普會面。他試圖解釋烏克蘭的局勢。這樣的聲音非常有價值,因為它有權威、得到認可,並且可以與共和黨官員溝通,”她說。7月16日,約翰遜會見了美國總統候選人特朗普,討論了烏克蘭的最新事態發展。之後,他拋出了一項和平計劃,稱可以“以對烏克蘭和西方有利的條件”結束俄烏衝突。