FX168財經報社(亞太)訊 盡管存在禁令，但中國煙民依舊推動全球煙草銷售增長，分析人士指出，當局不願打擊中央政府收入的重要來源，這就是為什麼所有控煙措施效果不佳。
在廣州一家美發沙龍門口，一名男子一邊在陽傘下邊躲着大雨，一邊抽着廉價香煙。Xu是典型的中國煙民：年輕時開始吸煙男性，而且覺得戒煙無望。
Xu在16歲、初中一年級時就開始吸煙，如今每天至少要抽一包煙。他坦言：“當時覺得很有趣，現在已經上癮，沒辦法戒掉了。”
盡管全球範圍內的嚴格煙草控制政策已顯著降低吸煙率，但研究表明，中國的香煙銷量近年來有所增長。分析人士指出，這與松散的監管、不嚴的執法以及政府不願削弱這一重要收入來源有關。
經濟增長放緩與煙草依賴
近10年前，中國最高領導人提出降低吸煙率的高調倡議。然而，隨着中國經濟增長放緩，問題愈加嚴重。
牛津大學流行病學教授Zhengming Chen指出，“煙草是一個重要的收入來源，這就是為什麼所有控煙措施效果不佳。”他補充說，中國男性是全球吸煙最嚴重的群體之一。
中國2023年生產了2.4萬億支香煙，這一數字連續五年增長，與2003年相比增加35%以上。
根據歐睿國際（Euromonitor）的數據顯示，中國的全球銷售占比從2009年的不到38%升至去年的約47%。盡管世界衛生組織估計，中國15歲以上人群的煙草使用率（不包括電子煙）從2000年到2025年下降約4個百分點，但降度遠慢於全球平均水平。
經濟與煙草稅
隨着房地產危機持續以及消費者需求和通縮問題的擔憂，中國增長放緩的經濟對煙草行業的依賴更加明顯。
Zhengming建議，“當經濟下行時，提高煙草稅是最好的選擇。”他指出，歐洲市場的數據顯示，將香煙價格提高三倍可以將消費量減少一半，同時使稅收翻倍。但他同時表示：“在經濟低迷時，煙草總是被視為必需品。”
盡管中國在2003年簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》，但主要由地方政府制定和執行控煙措施，導致控煙政策零散且執行不力。
中國煙草總公司（CNTC）掌握着國家煙草專賣權，並對政府收入貢獻巨大。2023年，CNTC創收1.5萬億元人民幣，占中央政府收入的約7%。CNTC還在2019年通過香港上市的國際子公司籌集資金推動全球擴張，其股票去年上漲超過140%。
控煙難題與社會影響
盡管北京、上海和深圳等城市實施了室內禁煙令，但全國性立法仍未實現。分析人士認為，主要原因是煙草行業的阻力過於強大。
亞洲煙草控制咨詢公司負責人兼世界衛生組織顧問Judith Mackay表示，“煙草行業的力量過於強大，它們影響了政策的推進。”
CNTC提供的多樣化產品和較低的價格使吸煙變得更加容易，而對公共場所吸煙的限制也不足。
一名40多歲的廣州金融從業者黃女士表示，她每天抽半包15元的細支香煙，幾乎沒有戒煙的動力。“我知道國外吸煙的地方很少，但在中國，這樣的限制幾乎沒有。”
