FX168财经报社(香港)讯 据美媒报道,在气候峰会之前,拜登的助手们在中国政策上爆发严重分歧,因而关系紧张。
据美国《华盛顿邮报》10月26日报道,美国总统拜登希望在气候变化问题上取得进展,导致拜登的高级助手们在如何处理美中两国相互竞争的优先事项问题上关系紧张。
今年初夏,距离联合国在英国召开重要气候会议还有不到五个月的时间,美国总统气候变化事务特使克里(John F. Kerry)告诉拜登总统,除非美中关系得到改善,否则他将无法实现应对气候变化的目标。气候变化是美国政府的一项重要优先任务。
今年11月,世界各国领导人将齐聚苏格兰的格拉斯哥,参加为期两周的联合国气候变化峰会COP26。这次会议可能决定未来几年世界如何以及是否能有效减缓气候变化。据英国媒体日前报道,中俄两国领导人将不会亲赴格拉斯哥参加此次会议。
作为前国务卿和拜登的气候特使,克里一直在全球各地奔走,试图让盟友和对手都承诺减少碳排放,希望将全球气温升幅控制在1.5摄氏度(2.7华氏度)以内。科学家表示,这一水平可以避免气候变化的最坏影响。
克里曾多次推动拜登与中国国家主席习近平展开直接外交,认为中美关系改善有助于联合国气候变化大会取得更好的成果。
但包括美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)在内的白宫助手们对仅靠美国就能说服中国减排持怀疑态度。
报道引用一位高级政府官员的话说,“他们在根据自己(认为)的(美国)国家利益做出决定”。中国是世界上最大的碳排放国,拥有世界上一半的燃煤电厂,与中国的对峙给拜登政府带来了重大挑战,拜登政府将气候变化视为“生存威胁”,将中国视为“21世纪最大的地缘政治考验”。
中国政府坚持认为,在人权、香港、台湾、贸易和一系列其他问题上美中关系紧张的情况下,气候方面的合作不会开始。
而与此同时,沙利文在人权、新疆、台湾与香港等问题上对中国采取的强硬路线让美国国务院和五角大楼的东亚部门以及国会山的对华鹰派感到高兴,他们对拜登继续征收特朗普(Donald Trump)时代的关税、对北京实施新的制裁以及用“种族灭绝”一词来描述北京在新疆的行动加以认可。
但美中之间的紧张关系使部分左翼议员和气候活动人士感到担忧,他们担心世界上两个最大的污染国之间的恶劣关系将在生存危险的时候转化为一个没有成果的气候会议。
报道称,在COP26会议上可能出现的失望结果是克里拼命想避免的事情。自初夏以来,他开始主张美中两国首脑之间进行电话沟通,希望在年底的该会议之前找到气候问题的共同点,认为两国间紧张的关系是一个主要问题。据拜登政府高级官员说,沙利文不同意克里的建议,认为这样的电话“为时尚早”。
今年9月9日,拜登与中国国家主席习近平通了电话。美联社披露了中美元首通话的内部,称在拜登任期的早期,中美两国领导人高级顾问之间的高层接触基本上没有取得成果,美国方面对此越来越感到失望。拜登主动发起了与习近平的通话。
熟悉讨论情况的官员们说,习近平明确表示,当面会谈不在考虑之列,但美国和中国官员仍保持联系。上个月沙利文前往苏黎世与中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪进行了6个小时的会谈,之后两国首脑同意在年底前举行一次虚拟峰会。