税务界人士疾呼:加拿大应大范围减税,美国大选更加剧了紧迫性!
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税务界人士疾呼:加拿大应大范围减税,美国大选更加剧了紧迫性!

文 / 第三方供稿 来源:第三方供稿

FX168财经报社(北美)讯 曾任加拿大税务基金会主席等职的著名人士金·穆迪(Kim Moody)近日在媒体撰文,认为加拿大需要大范围减税,而美国大选的结果加剧了其紧迫性。

他在文中表示,与其他经济合作与发展组织 (OECD) 国家相比,加拿大更多地依赖个人税收收入,尽管每年的情况有所不同,但这项收入一般占政府总收入的50%左右。

个人税率的任何下降都会导致整体税收收入大幅减少,这就是为什么联邦政府倾向于提高个人税率,就像它在2016年所做的那样,引入额外的税级,要求所谓的富人“多交一点点税” 。

政府降低个人税率的情况很少见。2016 年,新高税率的理由是为降低低收入税率提供资金。但毫不意外的是,这项计划的结果是税收损失。

Kim Moody说,加拿大显然需要税收改革。税务界人士多年来一直在呼吁。过去九年,极其糟糕的税收政策迫使成功的加拿大人离开这里。这导致加拿大的税收法规极其复杂,与之相伴的是,税务局的行政效率下降。由于税收法规的复杂性,普通会计师和律师很难提供适当的税务建议,而普通公民根本不了解税收法规。

一些经济学家,如杰克·明茨,一直在呼吁加拿大需要税制改革,并提倡“大爆炸”式的企业税制改革,以此推动经济增长并吸引投资。

明茨的提议基于爱沙尼亚模式,并根据加拿大的情况进行了修改。这是一项大胆的建议,但鉴于当前的自由党政府根本不会采纳,希望有可能赢得下届大选的保守党在召集税收改革工作组时,对此加以考虑。

不只是企业税制,个人税制同样需要改革。Kim Moody认为,加拿大的个人税率实在太高。但问题来了:加拿大政府的财政收入很大程度上要依赖个人税收,大范围减税是现实的吗?

很多人说,应该实行统一的个人所得税率。从概念上讲,这样做的好处显而易见:计算方法会更简单,尤其是如果取消了大量的扣除和抵免,纳税合规也会更易行。

不过,统一税制的问题在于,如果设计不当,可能会造成不公平。例如,如果单一税率制度中的统一个人所得税率是 20%,那么对低收入纳税人的影响将远远大于高收入纳税人。

这种情况也适用于税率为5%的商品及服务税。这就是为什么商品及服务税最初被设计为不适用于某些基本生活必需品,如食品、衣服和大多数住房(例如,新建房屋除外),教育和医疗保健费用也免税。再加上商品及服务税退税制度,商品及服务税的累退效应已大幅降低。

以 GST 为例,是否可以设计一个统一税率的个人所得税制度,以此避免或减少不公平现象?如果答案是肯定的,那么,所谓统一税率应该是单税率、双税率,抑或三税率?这么复杂的设计,还能叫统一税率吗?

Kim Moody认为,衡量实际税率是否合适的标准,要看它能否让加拿大留得住人才,能否让加拿大人保住自己辛苦赚来的钱。同时,政府的税收收入也不要因此蒙受太大损失。顺便说一句,政府精简臃肿机构和减少浪费,也是降低个人税率的一个有利条件。

自 1994 年以来,统一的个人税率一直是爱沙尼亚税收制度的一部分,它(以及相应的简化纳税程序)无疑为其经济成功做出了贡献。如果加拿大采用这种模式,爱沙尼亚正反两方的经验都值得借鉴。

Kim Moody说,尽管统一的个人税率制度简单易行,但一些左翼学者及团体对此持反对态度,他们会以各种方式证明统一个人税率制度的缺点,但是,批判比建设容易,而建设更有价值。

著名作家戴尔·卡耐基曾说过:“任何傻瓜都会批评、谴责和抱怨——大多数傻瓜都会这么做。”苹果公司前首席执行官史蒂夫·乔布斯也说过:“创新就是把变化视为机遇而不是威胁的能力。”

Kim Moody在文末表示,如果保守党赢得下次选举,税收改革工作组将考虑大幅度的个人税收改革。这对所有加拿大人来说,可能都是一个绝佳的机会。

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