FX 168财经报社(北美)讯 加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）将于下周前往中国，展开一项被外界称为“复杂”的贸易多元化任务。完成访华行程后，卡尼还将继续访问中东，并前往瑞士达沃斯出席世界经济论坛，以争取更多全球投资者对加拿大的关注与资本投入。
（来源：Toronto Star）
这次出访被视为卡尼政府重建中加关系的高风险行动。中加关系在2018年曾因一系列外交与安全争端急剧恶化，并在随后几年持续处于低温状态。尽管双方一度尝试缓和，但围绕中国所谓外国干预、以及“不公平贸易做法”的争议，使关系始终难以回到正轨。
加拿大总理办公室周三表示，卡尼将于1月13日启程，并计划与中国国家主席习近平、国务院总理李强及其他政府与商界领袖会面，主要目标是“提升在贸易、能源、农业与国际安全等领域的接触与合作”。
此次出访正值加拿大农业生产者面临中国反制性关税压力之际。中国此前对加拿大油菜籽与油菜籽油、猪肉与海产品等出口加征反制关税，原因是渥太华跟随美国，对中国制造的电动车及钢铝产品实施关税措施。
卡尼此行也将成为加拿大总理自2017年贾斯汀·特鲁多访华以来，首次正式访问中国。2017年时，自由党政府一度对中加自贸谈判抱有期待。但一年后，加拿大配合美国在特朗普首个任期内拘捕华为高管孟晚舟，引发外交危机；随后迈克尔·康明凯（Michael Kovrig）和迈克尔·斯帕弗（Michael Spavor）被拘留，中加关系迅速崩塌。
直到2021年，美国与华为案件达成协议、两名加拿大公民获释后，加拿大内阁部长才开始为重新接触中国铺路。此后，中加关系虽有所回暖，但整体仍处于“深度冷却”状态。
报道指出，随着卡尼在去年9月联合国大会期间与李强会晤、并在11月于韩国举行的亚太领导人峰会与习近平会面，双方重启接触的节奏明显加快，也为此次新年访华行程奠定基础。
卡尼预计还将经停卡塔尔（总理办公室未予确认），随后前往达沃斯参加为期两天的全球政商领袖年度会议。报道称，卡尼此行的一项核心目标，是吸引全球资本与投资项目落地加拿大。
在采访中，加拿大安全专家韦斯利·沃克（Wesley Wark）形容卡尼的任务“非常复杂”，但也认为这恰逢一个“有利窗口期”。他指出，特朗普政府近期在委内瑞拉采取军事行动、对中国在西半球投资发出更强硬信号，并释放有关格陵兰的吞并式威胁，这些动向令各国重新评估对美依赖与外交布局。
沃克认为，卡尼此行的关键，是向北京传递加拿大并非“美国的附庸或傀儡政权”，而是在美国盟友可靠性受到质疑的背景下，尝试制定更独立的对外战略：一方面推动与中国在经济领域的关系正常化与合作空间，另一方面也设立安全“护栏”，避免在防务、军事、科技、研发等敏感领域过度接触。
卡尼此前已表示，加拿大将限制在防务、军事、科技与科研领域的合作。沃克指出，卡尼需要在这些边界问题上对中方表达清晰，同时强调“加拿大仍然可以与中国合作”。他预计，卡尼希望带回某种“具体成果”，以避免2017年特鲁多访华被批评为“收获有限”的尴尬。
一位不愿具名的高级政府官员则对外界降低期待，称此次访问的首要目标是“重新启动并重新点燃关系”，并不一定能立刻解决当前中加关税争端。“我们一直在努力重新打开沟通渠道，但这仍在推进中，还有很多工作要做。”该官员表示。
该官员同时指出，在特朗普处理国际贸易的方式影响下，许多国家都在“转向”，加拿大若要寻找新伙伴，就必须与中国——全球最大经济体之一——展开对话。
关于达沃斯行程，该官员称，这是卡尼吸引全球资本投入加拿大的重要一环。卡尼曾于2024年以联合国气候融资特使身份出席达沃斯，此次则以总理身份重新回到该国际舞台，凸显其“招商引资”定位。
在加拿大国内，对于是否应降低对中国电动车的惩罚性关税仍存在分歧。汽车制造商普遍认为，加拿大不应取消对中国电动车的高关税，担心获得补贴的低价电动车将冲击本土市场。但阿尔伯塔、萨斯喀彻温和纽芬兰与拉布拉多等省政府则表示，中国的反制关税正对当地经济造成沉重打击。
卡尼在一份书面声明中表示，在全球贸易格局动荡之际，他希望通过建立“新的全球伙伴关系”，推动加拿大经济从依赖单一贸易伙伴转向更强韧、更能抵御全球冲击的结构。“我们正在在能源与贸易领域建立新伙伴关系，吸引大量新投资，并为加拿大人创造更多机会。”他说。
政府官员透露，人权议题“可能”会在卡尼与中方会面中被提及，但明确表示有关外国干预、跨国镇压、新疆、香港自由受限以及台海局势等敏感议题，并不在仍在制定中的正式议程范围内。
多伦多大学蒙克全球事务与公共政策学院的政治学者、华裔研究专家林内特·翁（Lynette Ong）认为，对中国人权记录的关切“非常合理”，但在政策操作上应与贸易接触“适度区隔”。她指出，即便加拿大与中国建立更紧密的经济关系，也未必能改变中国的行为，加拿大必须通过制度性安排来“隔离潜在伤害”，同时推进自身利益。
“我们需要以不同方式打牌，抛开既有假设，因为我们生活在一个全新的世界。”翁说，“我们需要思考如何与中国打交道，并最大化我们的利益。这不会容易，但这是我们必须学会的游戏。”
萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊（Scott Moe）也在社交平台发文称，很高兴看到总理访问中国，并希望在油菜籽等加拿大产品市场准入方面取得进展。他表示：“如果我们真的严肃对待全球市场的拓展与多元化，中国是一个我们应该认真接触的国家。”
