重磅！IMF测算：打破省际壁垒，加拿大GDP有望增长7%

FX168财经报社(北美)讯 国际货币基金组织（IMF）最新报告指出，如果加拿大能够取消省际贸易壁垒，整体经济规模有望提升约7%，相当于每年增加约2100亿加元的经济产出。这一潜在红利被形容为一份“持续产生回报的礼物”。

IMF估算，加拿大各省之间的贸易壁垒，相当于一道约9%的“内部关税”。其中，服务领域的跨省壁垒尤为突出，在医疗、教育等行业，相关限制甚至可能高达40%。

IMF经济学家费德里科·迪耶兹（Federico Díez）和杨元辰（Yuanchen Yang）在周二发布的报告中指出，加拿大经济的内部一体化程度远低于其在全球市场中的参与度。商品、服务以及劳动力在跨省流动过程中面临显著障碍，这种“碎片化”结构正在拖累生产率、竞争力以及整体经济韧性。

两位作者强调，若要释放最大增长潜力，关键在于取消服务业壁垒。金融、交通运输以及电信行业被认为是最具潜力的领域。随着服务业在经济中的比重不断上升，并且几乎为所有其他行业提供基础性投入，放松相关限制将产生广泛的连锁效应。

报告指出，降低或取消这些领域的限制，将使企业更容易创立和扩张，促进劳动力跨区域流动，并推动资本流向“高生产率活动”。

事实上，加拿大长期面临生产率疲弱问题。加拿大央行外部副行长尼古拉斯·文森特（Nicolas Vincent）去年11月曾表示，多年来企业投资不足，使得加拿大的生产率水平低于应有水平，进而形成工资增长停滞、家庭支出疲软以及需求不足的恶性循环。他也呼吁在电信、金融服务和交通运输等领域加强竞争。

在政策层面，加拿大联邦政府已在去年6月通过C-5法案，对符合某一省标准的商品、服务和劳动力给予联邦层面的认可，在消除商品和劳动力壁垒方面取得一定进展。但各省在牌照标准、采购规则及服务监管方面仍拥有宪法赋予的权力，相关制度协调推进有限。

IMF指出，这些摩擦具有实质性的经济代价。若能拆除省际贸易壁垒，加拿大经济每年有望提升约7%。更重要的是，这种增长并非短期刺激，而是源于更高的生产率、更充分的竞争以及资本和劳动力的更有效配置。

不过，现实情况显示企业跨省经营意愿仍然不足。加拿大统计局2023年调查显示，65%的企业表示没有进行跨省销售是因为“缺乏兴趣”；仅有8.6%的企业明确因壁垒而回避跨省贸易。对于确实进行跨省贸易的企业而言，主要困难集中在运输距离、物流成本以及下单和收货所需时间等方面。

尽管如此，IMF认为，在全球增长承压、生产率约束日益突出的背景下，加拿大推进内部市场一体化的紧迫性已前所未有。