FX168财经报社(香港)讯 美国总统拜登在当地时间26日通过视频，参加东盟-美国峰会，这是拜登政府推进美国印太战略的最新努力。再过几日美国将迎来时任总统奥巴马推行“亚太再平衡”10周年。学者表示，真正的美国已经整体回归，“亚太再平衡”战略在拜登政府时期终于得到执行。
时隔4年后，美国总统再次参加东盟峰会，距离上次还要回溯至前总统特朗普在2017年时，当时特朗普出席在马尼拉举行的峰会，此后他一直缺席。根据白宫的声明，拜登在峰会期间宣布计划拨款多达1.02亿美元，以扩大美国与东盟的战略伙伴关系。这笔拨款将用于东盟疫情后的恢复、帮助东盟应对气候变化、促进东盟的经济增长和人才发展等项目。
此外，拜登总统还强调了美国与东盟之间战略伙伴关系的重要性，强调扩大美国与东盟在卫生、气候、能源、交通和促进性别平等和公平等方面的高层合作的新努力。
白宫也声明道：“拜登还承诺向东盟成员国提供4000万剂新冠疫苗，并提供超过2亿美元的紧急卫生和人道主义援助用于抗击新冠。向东南亚国家提供新冠疫苗也是包括美国、日本、澳大利亚和印度在内的四方安全对话(QUAD)在3月份所作出的承诺。”
美国-东盟峰会后，拜登还将通过视频参加星期三举行的东亚峰会。东亚峰会将汇聚东盟和包括中国在内的印太地区的其他国家。中国总理李克强将通过视频出席本次峰会。路透社星期一援引美国官员的话说 ：“总统参加这些峰会表明，美国对于该地区、自由开放的印太地区的承诺，以及支持我们合作伙伴的安全与繁荣的承诺。”
回顾10年前，2011年11月17日，奥巴马在澳大利亚国会发表演讲，阐述他对美国在亚洲角色的看法。他说：“我们在该地区的持久利益要求，我们在该地区持久存在。美国是一个太平洋大国，我们将在这里留下来。让我们明确一点，对21世纪的亚太地区，美国将全力以赴。” 这次演讲标志着，奥巴马政府“亚太再平衡”战略正式推出。
澳大利亚悉尼大学美国研究中心主任阿什利·汤森德(Ashley Townshend)在10月20日在该中心与美国亚洲协会共同主办的有关拜登政府的印太战略时说，拜登政府令人感觉美国已经整体回归。他解释道：“这届政府使美国重新回到了应对疫情和经济复苏的最前沿。它也开始再次支持人权问题、气候变化、参与多边架构等等。所以这是一种美国整体回归原状的感觉。”
尽管东盟被视为美国抗衡中国的关键，但是拜登政府却被批评并没有足够重视与这个有10个成员国的东南亚国家集团的关系。分析人士说，相对于拜登政府上任后立即对亚太大国日本、韩国和澳大利亚展示的重视，拜登政府与东盟的关系有些滞后，直到最近才有所改进。
美国企业研究所的亚洲安全问题专家扎克·库珀(Zack Cooper)在接受美国之音(VOA)采访时说，拜登这次与东盟国家领导人的视频会晤很重要，但是拜登总统今年晚些时候应该亲自前往东南亚。
他补充道：“我认为这真的很重要，很多东盟领导人还没有机会认识拜登。我认为这届政府直接与他们接触很重要。我认为总统今年秋天晚些时候访问东南亚也很重要。他去过一次欧洲，他很快还会再去一次。他还没有去过亚洲。目前，我们在东南亚有些落后，我们必须作出一些弥补。”
不单单是与东盟重新联系，美国与亚太其他盟友和伙伴的关系更是得到加强。为展示“美国回来了”的决心，拜登内阁官员在上任之初，就频繁与亚太地区和印度洋地区的盟友和伙伴展开接触，特别是日本和韩国。今年4月和5月，拜登还在白宫先后会晤了日本首相菅义伟和韩国总统文在寅。
9月16日，美国、英国和澳大利亚还宣布达成澳英美三方安全合作协议(AUKUS)。不少分析人士指出，这是美国“亚太再平衡”战略的迟到的兑现，标志着美国的全球战略真正向印太倾斜的开始。
根据这项协议，三方将开展防务和高科技领域的密切合作。这个协议中最引人注目的是美英两国将向澳大利亚提供核潜艇技术，并帮助其建立一支核动力潜艇舰队。1958年，美国与英国签订协议分享过核潜艇技术之外，从未向其他任何盟友输出过这一敏感技术。
9月24日，拜登在白宫会晤来自日本、印度和澳大利亚的领导人，这是拜登出任美国总统后首次举行面对面的“四方安全对话”(QUAD)峰会。在此之前，四方领导人已经举行过视频会晤。
澳大利亚《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)报道指出，新西兰驻澳大利亚高级专员安妮特·金(Annette King)在堪培拉表态，新西兰可能会加入由美国、英国与澳大利亚联手组成的安全伙伴联盟AUKUS，并且在包括人工智能量子计算在内的新兴网络技术的发展上进行合作。
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