FX168财经报社(香港)讯 美国众议院周三(12月8日)通过的最新法案，为美国国际海运法20多年来首次进行重大更新，盼能化解港口面临的装卸瓶颈，改善供应链堵塞、进出口受阻的问题。
Freight Waves等外媒消息称，众议院8日以364张赞成票对60张反对票，顺利通过《2021年海运改革法》(Ocean Shipping Reform Act of 2021)，而这份由两党共同拟定的法案接下来将交由参议院审核。
共同支持法案的加州民主党众议员John Garamendi透过声明表示，这是自1998年以来，联邦海事委员会(Federal Maritime Commission, FMC)首度被赋予全新工具，能用来保护出口商、进口商及消费者免于不公平措施的伤害。
美国部分港口，特别是西岸的洛杉矶港、长滩港陷入壅塞，不但让货柜閒置，还导致跨太平洋海运费率居高不下。美国国家零售业联盟(National Retail Federation，NRF)12月7日曾发函呼吁议员们通过上述改革法，直言供应链干扰导致零售商无法如期搬运、收取货物，可能会衝击许多业者的年底销售旺季。
《2021年海运改革法》对航运服务合约设定最低服务要求，并建立互惠贸易条款，倘若航运业者能安全乘载且时间合理，不得拒载出口货物。
除了上述变革外，法案还赋予美国联邦海事委员会(Federal Maritime Commission, FMC)其他新的权力：
一、海上公共运送人或港务营运商须确定，任何延滞费与留滞费(demurrage & detention，简称D&D)都符合FMC规定，否则将面临惩罚；
二、若港务营运商的延滞费与留滞费是依据国家的公共港口关税设立，则具有限豁免权；
三、将FMC对海运法延滞费及留滞费的解释正式编入法案，航运商有义务遵守符合公众利益的最低服务标准，新标准由FMC来决定；
四、航运商或港务营运商须将所有延滞费与留滞费的发票纪录保留至少五年，并在接获要求时将记录提供给FMC或接受发票的一方。
除此之外，上述法案还允许第三方挑战FMC申诉中提到的反竞争协议，并建立新的延滞费与留滞费申诉流程，赋予FMC更为主动的调查角色。
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