FX168财经报社(香港)讯 为了“拯救”经济，中国又放出“大招”。中国宣布将放宽广泛的社会管制，包括对更多海外商人的落地签证，以试图重振疫情后经济。
中国公安部周四(8月3日)发布的指导方针是近几周一系列影响深远的政策调整中的最新一项，这表明北京正在全力以赴，让这个世界第二大经济体站稳脚跟。
在26点方案中，公安部表示，它还将放宽户籍制度，以帮助确保供应链并鼓励创造就业机会。此外，该指导方针还承诺，有关部门将在各司法管辖区，特别是粤港澳大湾区，使一系列政府服务更容易获得。
公安部研究室副主任何文林表示，这些变化旨在促进人员、车辆、信息和数据的“自由流动”，官员们将努力在本月底之前将这些指导方针转化为行动。
一揽子计划的一个核心内容是政府降低个人获得城市户口的门槛，使更多有技能的农村居民能够在城市生活和工作。公安部表示，有能力的城市应该对所有的户口申请采取相同的标准。
公安部称，健全以常住地登记户口制度，进一步放宽落户条件、降低落户门槛，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。调整优化超大、特大城市落户政策，完善积分落户制度，更好地解决进城普通劳动者的落户问题。进一步放宽集体户设立条件，鼓励有条件的地方取消人才市场、众创空间等单位设立集体户限制，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，便利各类人员落户。
目前，数十年来备受批评的城乡居民严格区分限制了人口的流动。许多专家表示，该制度剥夺了农民工公平获得社会服务的机会，阻碍了他们增加支出。
中国14亿消费者的支出对于中央政府促进经济增长的努力至关重要，因为中国人口正在减少，而且该国面临着日益不利的地缘政治环境。
此外，公安部还将简化海外商务旅行者申请落地签证的手续，包括那些想要访问中国进行商务会议、展览或投资，但在旅行前无法获得许可的人。以前，这种申请只能在“紧急”情况下提出。
公安部称，为外籍商贸人员来华办理口岸签证并提供换发多次签证便利。对来华商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业等的外国人，来不及在境外办理来华签证的，可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证入境。因商贸业务需要多次往返的，入境后可以换发3年内多次入境有效商贸签证。
国家移民管理局外国人管理司副司长贾同斌表示，这些变化是迫切需要的，有利于稳定的产业和供应链。他表示：“此举……将帮助国内企业抓住机遇，确保订单，扩大国际市场，并在新的工业革命中获得优势。”
外国人在申请中国居留许可时也不再需要交出护照，贾同斌说，此举预计每年至少惠及70万人次以上，有助于营造更加高效便捷的营商环境和宽松友好的涉外环境，进一步激发市场活力，促进高水平开放高质量发展。
中国欧盟商会主席Jens Eskelund表示，新的签证措施是“朝着正确方向迈出的可喜一步”，如果及时实施，将解决外国商界面临的一些效率低下问题。
Eskelund说：“这些措施本身不足以将商务旅行恢复到疫情前的水平，也不足以恢复中国作为外国人才目的地的吸引力。要实现这一点，还需要解决与商业环境和外国公司总体条件有关的其他问题，包括中国政策环境缺乏透明度和可预测性。”
广东省体制改革研究会(广东省政府下属的智库)的执行会长彭澎对此表示赞同，他表示，尽管26点方案将有助于建立更好的商业环境，但它不是经济增长的“充分条件”。
彭澎说：“虽然为居留、签证和居留许可提供便利，当然可以让人们更容易流动，但这并不一定能保证每个人都能获利。”
在第二季令人失望的经济增长之后，中国领导层上个月把不平衡的经济复苏作为关注的焦点。
为了在下半年稳定外国投资和贸易，中国共产党最高决策机构政治局在7月份表示，中国将加大经济政策调整力度，以刺激国内需求，增强信心，化解风险，同时缓解房地产行业的压力。
两周前，中央政府发布了一项31点计划，旨在“更大、更好、更强”地重建中国的私营经济，此前这些承诺仅限于国有部门。
本周早些时候，中国最高经济规划机构——国家发展和改革委员会也发布了恢复和扩大消费支出的20点计划。中国发改委、财政部、央行和税务总局预计将在周五公布进一步的支持措施。
根据预告，中国国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局将于北京时间8月4日10:00联合召开新闻发布会，介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况。
中国公安部的一揽子计划还包括采取措施，增加对电动汽车和二手车等消费品的支出，放宽驾驶执照考试规定，并启动设立安保服务公司的试点项目。此外，该部还将鼓励在京津冀地区、长三角地区和大湾区等地区相互认可公安、户籍、交通管理和移民等服务。
渣打银行(Standard Chartered Bank)大中华区首席经济学家丁爽表示，该计划是刺激中国经济长期计划的一部分。
丁爽表示，这些措施可能不会立竿见影，但近期一系列密集的政策举措将有利于公众情绪。他说道：“在某种程度上，随着市场不断收到(政策)放松的消息，这可能会改变人们的预期，并逐渐提振市场信心。”
