FX168財經報社(香港)訊 為了“拯救”經濟，中國又放出“大招”。中國宣布將放寬廣泛的社會管制，包括對更多海外商人的落地簽證，以試圖重振疫情後經濟。
中國公安部周四(8月3日)發布的指導方針是近幾周一系列影響深遠的政策調整中的最新一項，這表明北京正在全力以赴，讓這個世界第二大經濟體站穩腳跟。
在26點方案中，公安部表示，它還將放寬戶籍制度，以幫助確保供應鏈並鼓勵創造就業機會。此外，該指導方針還承諾，有關部門將在各司法管轄區，特別是粵港澳大灣區，使一系列政府服務更容易獲得。
公安部研究室副主任何文林表示，這些變化旨在促進人員、車輛、信息和數據的“自由流動”，官員們將努力在本月底之前將這些指導方針轉化為行動。
一攬子計劃的一個核心內容是政府降低個人獲得城市戶口的門檻，使更多有技能的農村居民能夠在城市生活和工作。公安部表示，有能力的城市應該對所有的戶口申請采取相同的標準。
公安部稱，健全以常住地登記戶口制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。調整優化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進城普通勞動者的落戶問題。進一步放寬集體戶設立條件，鼓勵有條件的地方取消人才市場、眾創空間等單位設立集體戶限制，推行鄉鎮（街道）或村（社區）設立公共集體戶，便利各類人員落戶。
目前，數十年來備受批評的城鄉居民嚴格區分限制了人口的流動。許多專家表示，該制度剝奪了農民工公平獲得社會服務的機會，阻礙了他們增加支出。
中國14億消費者的支出對於中央政府促進經濟增長的努力至關重要，因為中國人口正在減少，而且該國面臨着日益不利的地緣政治環境。
此外，公安部還將簡化海外商務旅行者申請落地簽證的手續，包括那些想要訪問中國進行商務會議、展覽或投資，但在旅行前無法獲得許可的人。以前，這種申請只能在“緊急”情況下提出。
公安部稱，為外籍商貿人員來華辦理口岸簽證並提供換發多次簽證便利。對來華商務洽談、商貿交流、安裝維修、參展參會、投資創業等的外國人，來不及在境外辦理來華簽證的，可憑企業邀請函件和證明材料申請辦理口岸簽證入境。因商貿業務需要多次往返的，入境後可以換發3年內多次入境有效商貿簽證。
國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示，這些變化是迫切需要的，有利於穩定的產業和供應鏈。他表示：“此舉……將幫助國內企業抓住機遇，確保訂單，擴大國際市場，並在新的工業革命中獲得優勢。”
外國人在申請中國居留許可時也不再需要交出護照，賈同斌說，此舉預計每年至少惠及70萬人次以上，有助於營造更加高效便捷的營商環境和寬松友好的涉外環境，進一步激發市場活力，促進高水平開放高質量發展。
中國歐盟商會主席Jens Eskelund表示，新的簽證措施是“朝着正確方向邁出的可喜一步”，如果及時實施，將解決外國商界面臨的一些效率低下問題。
Eskelund說：“這些措施本身不足以將商務旅行恢複到疫情前的水平，也不足以恢複中國作為外國人才目的地的吸引力。要實現這一點，還需要解決與商業環境和外國公司總體條件有關的其他問題，包括中國政策環境缺乏透明度和可預測性。”
廣東省體制改革研究會(廣東省政府下屬的智庫)的執行會長彭澎對此表示讚同，他表示，盡管26點方案將有助於建立更好的商業環境，但它不是經濟增長的“充分條件”。
彭澎說：“雖然為居留、簽證和居留許可提供便利，當然可以讓人們更容易流動，但這並不一定能保證每個人都能獲利。”
在第二季令人失望的經濟增長之後，中國領導層上個月把不平衡的經濟複蘇作為關注的焦點。
為了在下半年穩定外國投資和貿易，中國共產黨最高決策機構政治局在7月份表示，中國將加大經濟政策調整力度，以刺激國內需求，增強信心，化解風險，同時緩解房地產行業的壓力。
兩周前，中央政府發布了一項31點計劃，旨在“更大、更好、更強”地重建中國的私營經濟，此前這些承諾僅限於國有部門。
本周早些時候，中國最高經濟規劃機構——國家發展和改革委員會也發布了恢複和擴大消費支出的20點計劃。中國發改委、財政部、央行和稅務總局預計將在周五公布進一步的支持措施。
根據預告，中國國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局將於北京時間8月4日10:00聯合召開新聞發布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”有關情況。
中國公安部的一攬子計劃還包括采取措施，增加對電動汽車和二手車等消費品的支出，放寬駕駛執照考試規定，並啟動設立安保服務公司的試點項目。此外，該部還將鼓勵在京津冀地區、長三角地區和大灣區等地區相互認可公安、戶籍、交通管理和移民等服務。
渣打銀行(Standard Chartered Bank)大中華區首席經濟學家丁爽表示，該計劃是刺激中國經濟長期計劃的一部分。
丁爽表示，這些措施可能不會立竿見影，但近期一系列密集的政策舉措將有利於公眾情緒。他說道：“在某種程度上，隨着市場不斷收到(政策)放松的消息，這可能會改變人們的預期，並逐漸提振市場信心。”
