FX168財經報社(北美)訊 據彭博社周三(10月27日)報道，上海市啟動了一項消除所有政府隱性債務的試驗，成為中國第二個啟動清理地方政府表外風險的地方政府。
上海市政府周二(10月26日)在其網站上發表聲明說，這項試驗是為了響應中央政府預防和解決與地方政府隱性債務相關的金融風險的戰略。但上海市政府目前沒有提供關於該試驗的進一步細節。
兩周前，中國南部的制造業大省廣東省也宣布進行類似的試驗，表明中國地方政府對解決資產負債表外的債務問題越來越認真。
隱性債務的一個主要來源是地方政府融資工具，即LGFVs，它們被用來為基礎設施和其他支出籌集資金，並帶有隱性還款擔保。高盛集團估計，去年年底，中國地方政府融資工具的債務從2013年的16萬億元飆升至53萬億元(8.3萬億美元)。這相當於中國國內生產總值的52%左右，比官方未償還的政府債務數額還要大。
幾年來，中國政府一直試圖解決隱性債務問題，並在中央政府稱其為“國家安全風險”後，各地地方政府開始積極縮減債務問題。中央政府已經命令地方官員通過償還債務或將其納入地方當局的資產負債表以處理巨額的債務。
彭博社的一項分析發現，今年中國各省市已經開始使用出售“再融資債券”的部分收益來償還隱性債務。以前年度披露的政府新增債券按用途均分為“置換債券”（即發行地方政府債券置換非債券形式存量債務）和“新增債券”，今年首次出現“置換債券”和“再融資債券”的用途分類。從信息披露中對“再融資債券”的定義（用於償還部分到期地方政府債券本金）可以看出，之所以會出現這一新提法，是因為此前年份發行的政府債券部分到了歸還本金的階段。再融資債券其實就是地方發新債還舊債。以前地方政府就有借新還舊的舉動，但是今年的規模會比較大，目的是將以前的隱形債務逐漸顯性化。
