FX168財經報社(亞太)訊 經濟學家表示,中國國務院總理李強再次強調消費,但政策力度並沒有與之相匹配。他們警告稱,與美國總統特朗普貿易戰和國內的其他挑戰可能會讓政策制定者陷入長期的通貨緊縮鬥爭。
李強本周在全國人民代表大會上發表的政府工作報告表示,今年將出台更多財政刺激措施,並更加注重促進家庭支出,以緩解外部需求不穩定的影響。
其中提及消費31次,高於去年的21次,超過了提及技術的次數。
(來源:Reuters)
李強的語氣轉變顯而易見,但李強為刺激家庭需求而推出的直接措施令經濟學家感到失望,他們一直呼籲進行大膽的結構性改革,將資源從工業和政府部門轉移到消費者。最低養老金、醫療福利和其他福利項目的漲幅微乎其微。
分析人士表示,這表明中國方面不願大幅改變依賴投資和制造業出口的增長模式,因為這可能會對中國以每年約5%的速度快速增長經濟的雄心造成太大幹擾,尤其是在關稅不斷上調的情況下。
分析人士表示,這也表明人們逐漸意識到,美國等國家針對產能過剩的中國工業體系提高貿易壁壘,將加劇通貨緊縮壓力。
關稅對全球需求的打擊,正將中國出口商推向世界各地的價格戰,迫使許多出口商在國內裁員、減薪以保持競爭力,從而給經濟帶來更多通貨緊縮壓力。
法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅(Alicia Garcia-Herrero)表示:“我的理解是‘我們需要降價,但我們將在這種通貨緊縮的環境下出口,因為無論關稅多少,中國都必須出口。”
李強的講話中沒有提到通貨緊縮壓力,他將官方通脹目標從去年報告中的3%左右下調至2025年的2%左右,分析師認為這更像是一個上限。2024年通脹率為0.2%。
中國官員很少公開談論通貨緊縮風險。但李強的工作報告中的一個細節表明,中國並非對這一動態視而不見。
預算赤字和實際國內生產總值(GDP)增長預測可用於計算官員在假設中使用的隱含GDP平減指數。
平減指數是衡量商品和服務價格的最廣泛指標,預計2025年將為-0.1%。這將連續第三年為負,這將是中國自上世紀60年代初毛澤東的“大躍進”以來持續時間最長的通貨緊縮。
根據花旗的計算,這比去年實際GDP平減指數-0.8%有所改善,但遠低於李強在2024年工作報告中暗示的2.4%。凱投宏觀分析師朱利安·埃文斯-普里查德表示:“這表明政策制定者並不指望今年會出現大幅的通貨再膨脹衝動。”
在促進消費的具體措施方面,最引人注目的是最近擴大的針對電動汽車、家用電器和其他商品的3000 億元人民幣,約合414億美元的消費者補貼計劃。
該計劃確實在去年年底刺激了家庭消費,但主要是補貼產品,其他商品和服務的銷售幾乎沒有增長。分析師認為,這是不可持續的,因為消費者不會每年更換昂貴的耐用品。
福利措施包括每月養老金最低標準提高20元至143元、醫療保險補助每人額外增加30元、基本醫療補助每人增加5元。
這些舉措將錢轉移到消費者的口袋里,但占GDP的比例卻微不足道。
穆迪分析公司中國和澳大利亞經濟主管Harry Murphy Cruise表示,這使得福利改革和政策變化(例如放寬導致城鄉嚴重不平等的內部護照制度,即戶口)變得“非常緊迫”。
他說:“你需要圍繞養老金、社會安全網和戶口進行結構性改革,這樣才能讓家庭在獲得補貼以外的很大折扣的同時,真正有信心消費。”
其他經濟學家也敦促北京改變稅收制度,放開土地管制,縮小國有企業部門,以便為消費者釋放更多資源。
李強提出未來將采取“特別舉措”來刺激消費,但沒有提供具體細節。
他表示,正在醞釀的一項小政策變化是對中國所謂的消費稅進行微調。他也提到,該稅將由地方政府而非中央政府征收。
渣打銀行大中華區及北亞區首席經濟學家Shuang Ding表示,消費稅的改變並不夠,但在債務和預算赤字上升的情況下進行改革十分困難。“財政可持續性受到制約,”他說。