FX168财经报社(亚太)讯 在中国政府不断加大提振楼市的努力中，中国人民银行是关键角色，它通过各种计划注入资金，必要时还会提供更多资金。
中国人民银行的最新工具可能是迄今为止最有力的，它为银行提供人民币3,000亿元(合410亿美元)的廉价信贷，为地方政府购买未售出的房屋提供资金。其目标是减少中国过剩的住房存量，缓解开发商的现金流压力。
这个贷款项目只是中国央行为对抗房地产危机而设立的一系列贷款项目中最新举措，其中大部分仍在运作。其中许多都遇到初期问题：去年在八个城市推出的试点计划，银行和地方政府的兴趣有限。
此外，经济学家认为，央行提供的信贷总量仍不足以完成这项工作。彭博经济表示，这项最新计划的规模可能在今年年底前翻一番。法国巴黎银行分析师上月写道，投资者希望最终能释放出多达人民币3万亿元的融资。他们表示，中国央行迄今所做的一切“可能只是一个开始”。
将中国人民银行置于房地产救援的前沿和中心——而不是通过财政支出直接注入政府资金——具有一些关键优势。央行的贷款计划可以迅速扩大，使当局能够在出现更严重的衰退时做出反应。相比之下，通过政府债券发行筹集资金需要得到国家立法机构的批准，后者在每年年初制定年度发行计划。
不过，国际货币基金组织(IMF)表示，中国可能也需要财政工具。它说，北京应该提供资金，帮助开发商完成预售和未完工的住房项目，或者补偿购房者。国际货币基金组织第一副总裁Gita Gopinath周三在中国首都表示，这将“为资不抵债的开发商退出房地产市场铺平道路”。
以下是中国人民银行支持房地产市场的不同手段：
经济适用房再贷款
额度：3000亿元
运作方式：银行向地方政府提供贷款，用于购买已完工和未售出的住宅。对于每笔贷款，中国人民银行提供60%的本金，利率为1.75%。
Condition: Local authorities must rapidly convert the apartments into subsidized housing for rent or quick sale.
条件：地方政府必须迅速将这些住宅改造成保障性住房，供出租或快速出售。
范围：全国21家银行和所有城市，在自愿的基础上
该计划将在8个城市进行试点，配额为1000亿元。中国人民银行的声明和媒体报道显示，这些资金只动用了一小部分。投资者可能要到7月份才能了解新计划的最新进展，届时中国央行通常会公布其目标工具的第二季度详细情况。
“三大工程”公共事业计划
发行金额：5000亿元
运作方式：三家政策性银行向经济适用房建设、城中村改造和城市公共设施建设项目提供贷款。中国人民银行以2.25%的利率(截至3月份)向贷款机构提供100%的本金，贷款机构以高等级债券或贷款作为抵押品。与再贷款安排不同的是，中国央行在这一计划中预先提供信贷，目前尚不清楚有多少现金被贷给住房项目。
范围：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行
2015年中国上一次房地产市场低迷后，“抵押补充贷款”项目帮助中国实现了复苏，直到几个月前，这一次它还被视为一个重要工具。但事实证明，它的影响是有限的，部分原因可能是政策制定者越来越关注为未售出的房屋寻找买家，而不是建造新房。
根据国家统计局的数据，“三大项目”对今年第一季度房地产投资增长的贡献为0.6个百分点，不足以推动经济增长。房地产投资仍较上年同期下降近8%。相比之下，根据法国巴黎银行的数据，2015年至2018年期间，由PSL计划资助的棚户区重建项目贡献了同期所有住房投资的15%左右。
住房项目交付再贷款
发行金额：90亿元(截至3月)
运作方式：银行向延迟的住宅项目提供贷款，以确保其及时交付。中国人民银行免费向贷款人提供相当于贷款本金100%的资金。
范围：6-18家全国性银行
该计划于2022年12月推出，是确保未完工房屋完工的共同努力的一部分。同年推出的另一个类似项目是政策性银行向停滞项目发放的“特别贷款”。据金融监管机构称，截至去年年底，该计划下可动用的人民币3,500亿元已几乎全部部署完毕。
房地产并购的再贷款
发行金额：210亿元(截至3月)
额度：800亿元
运作方式：中国最大的五家坏账管理公司对陷入困境的开发商的项目进行并购。中国人民银行按实际投资额的50%提供资金，利率为1.75%
根据中国人民银行4月份发布的最新结构性工具分类，该计划于2023年1月设立，已经到期。收购有限可能是由于担心债务管理公司可能出现亏损，这些公司认为，在房地产市场不断恶化的情况下，此类合并风险很高。
