FX168財經報社(香港)訊 美國國務卿布林肯本周末將訪問北京,這是他在拜登政府任期內首次訪問中國。
布林肯(Antony Blinken)的訪華行程推遲了四個多月,這標誌着中美兩國在緊張局勢加劇之際舉行了一次罕見的高層會晤。
預計會談本身不會產生什麼成果。但布林肯的北京之行有助於為更多的會談鋪平道路——包括今年晚些時候可能的中美領導人會晤。
美國戰略與國際問題研究中心中國商業與經濟高級顧問兼受托主席Scott Kennedy表示,布林肯的北京之行是兩國關系“潛在的重要轉折點”。
“僅僅加強溝通是一個合理的目標,”他說,“如果(雙方)宣布談判進展順利,他們可以安排更多的內閣級別會議。”
由於疫情和政治緊張局勢,美國和中國之間的溝通和會晤在過去幾年里已經減少。
美國國務院說,布林肯將會見“(中華人民共和國)高級官員,討論保持開放溝通渠道以負責任地管理美中關系的重要性”。
美國國務院發言人Matthew Miller在一份聲明中說,布林肯“還將提出雙邊問題、全球和地區問題,以及在共同面臨的跨國挑戰方面進行合作的可能性”。
中國外交部證實了此次訪問,但沒有提供具體會議的細節。
外界對美中關系顯著恢複的期望,特別是對布林肯即將到來的訪問的期望仍然很低。
“目標仍然是防止兩國關系進一步惡化,而不是就未來的共同願景表達和達成一致,”前美國國防部官員Drew Thompson說。Thompson現任新加坡國立大學李光耀公共政策學院客座高級研究員。
“拜登政府的言論是,我們將在可能的地方競爭;在必須合作的地方進行合作,”Thompson說,“但中國不這麼看。中國看到了競爭與合作的政治因素,如果仍然存在競爭因素或美國在政治上挑戰它,他們就不願意合作。”
Thompson說:“所以我認為,鑒於北京在其戰略中構建自身利益的方式,目前政府的目標是不現實的。”
這幾個月的地緣政治局勢非常緊張,目前全世界都在等待布林肯重新安排他的中國之行,並有可能幫助穩定兩個經濟大國之間的關系。
今年2月,美國擊落了一枚據稱飛越美國領空的中國間諜氣球。它的出現迫使布林肯無限期推遲他當時的北京之行。中國方面堅稱,該氣球是一個未命名的氣象追蹤器,偏離了航線。
在其他方面,中國科技巨頭字節跳動旗下的抖音首席執行官今年3月在美國國會因安全問題受到盤問。中國外交部當時表示,“從來沒有”、“永遠不會”要求企業違反當地法律,提供位於海外的數據。
中國外交部在一份簡報中說:“美國政府沒有提供任何證據或證明TikTok威脅美國國家安全,但卻基於有罪推定一再壓制和攻擊該公司。
今年5月,中國表示,美國芯片制造商美光(Micron)未能通過安全審查,並禁止關鍵基礎設施運營商從該公司購買產品。
“自今年2月以來,兩國關系一直沒有保持穩定,”Kennedy說。但他補充說,在他所在的華盛頓特區,氣氛“不像2月和3月那樣黑暗”。
與此同時,南中國海的緊張局勢不斷升溫,中國在台灣附近舉行的軍事演習也沒有緩解美國的擔憂。本月早些時候,美國印度太平洋司令部表示,一艘中國軍艦在台灣海峽與一艘美國驅逐艦相距不到150碼(137米)。
“美國需要履行其對‘一個中國’政策的承諾,”北京大學教授Jia Qingguo周二在新加坡舉行的財新新亞洲願景會議間隙說。
“中國也不希望看到兩軍之間發生任何事故,”Jia補充說。
“盡管有必要在兩國之間建立軍事護欄,但這是不夠的。兩國也應該在外交和經濟關系上建立類似的護欄,以避免對抗。這將減少反應性行為,減少任何事故的可能性。”
美國和中國在許多其他問題上存在分歧,其中包括俄烏衝突,中國方面拒絕將其定性為入侵,同時呼籲進行和平談判。
盡管如此,雙方在商品方面仍然是彼此最大的貿易夥伴。
中國商務部部長王文濤今年5月在華盛頓會見了美國商務部長。美國財政部長耶倫預計將訪問中國,具體日期未定。
展望未來,中國國家主席可能會在定於11月在舊金山舉行的亞太經合組織領導人峰會期間訪問美國。
Jia說,對布林肯即將與中國舉行的會談的任何結果的期望都不應該太高,但他的出席很重要。
“世界上兩個大國依靠最高領導層來維持關系是不尋常的。這實際上是相當危險的,”Jia說,“因此,兩國加強交流非常重要。”