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中美罕见高层会晤!布林肯将开启北京之行,两国关系“潜在的重要转折点”?

文 / Becky 来源:FX168

FX168财经报社(香港)讯 美国国务卿布林肯本周末将访问北京,这是他在拜登政府任期内首次访问中国。

布林肯(Antony Blinken)的访华行程推迟了四个多月,这标志着中美两国在紧张局势加剧之际举行了一次罕见的高层会晤。

预计会谈本身不会产生什么成果。但布林肯的北京之行有助于为更多的会谈铺平道路——包括今年晚些时候可能的中美领导人会晤。

美国战略与国际问题研究中心中国商业与经济高级顾问兼受托主席Scott Kennedy表示,布林肯的北京之行是两国关系“潜在的重要转折点”。

“仅仅加强沟通是一个合理的目标,”他说,“如果(双方)宣布谈判进展顺利,他们可以安排更多的内阁级别会议。”

由于疫情和政治紧张局势,美国和中国之间的沟通和会晤在过去几年里已经减少。

美国国务院说,布林肯将会见“(中华人民共和国)高级官员,讨论保持开放沟通渠道以负责任地管理美中关系的重要性”。

美国国务院发言人Matthew Miller在一份声明中说,布林肯“还将提出双边问题、全球和地区问题,以及在共同面临的跨国挑战方面进行合作的可能性”。

中国外交部证实了此次访问,但没有提供具体会议的细节。

外界对美中关系显著恢复的期望,特别是对布林肯即将到来的访问的期望仍然很低。

“目标仍然是防止两国关系进一步恶化,而不是就未来的共同愿景表达和达成一致,”前美国国防部官员Drew Thompson说。Thompson现任新加坡国立大学李光耀公共政策学院客座高级研究员。

“拜登政府的言论是,我们将在可能的地方竞争;在必须合作的地方进行合作,”Thompson说,“但中国不这么看。中国看到了竞争与合作的政治因素,如果仍然存在竞争因素或美国在政治上挑战它,他们就不愿意合作。”

Thompson说:“所以我认为,鉴于北京在其战略中构建自身利益的方式,目前政府的目标是不现实的。”

这几个月的地缘政治局势非常紧张,目前全世界都在等待布林肯重新安排他的中国之行,并有可能帮助稳定两个经济大国之间的关系。

今年2月,美国击落了一枚据称飞越美国领空的中国间谍气球。它的出现迫使布林肯无限期推迟他当时的北京之行。中国方面坚称,该气球是一个未命名的气象追踪器,偏离了航线。

在其他方面,中国科技巨头字节跳动旗下的抖音首席执行官今年3月在美国国会因安全问题受到盘问。中国外交部当时表示,“从来没有”、“永远不会”要求企业违反当地法律,提供位于海外的数据。

中国外交部在一份简报中说:“美国政府没有提供任何证据或证明TikTok威胁美国国家安全,但却基于有罪推定一再压制和攻击该公司。

今年5月,中国表示,美国芯片制造商美光(Micron)未能通过安全审查,并禁止关键基础设施运营商从该公司购买产品。

“自今年2月以来,两国关系一直没有保持稳定,”Kennedy说。但他补充说,在他所在的华盛顿特区,气氛“不像2月和3月那样黑暗”。

与此同时,南中国海的紧张局势不断升温,中国在台湾附近举行的军事演习也没有缓解美国的担忧。本月早些时候,美国印度太平洋司令部表示,一艘中国军舰在台湾海峡与一艘美国驱逐舰相距不到150码(137米)。

“美国需要履行其对‘一个中国’政策的承诺,”北京大学教授Jia Qingguo周二在新加坡举行的财新新亚洲愿景会议间隙说。

“中国也不希望看到两军之间发生任何事故,”Jia补充说。

“尽管有必要在两国之间建立军事护栏,但这是不够的。两国也应该在外交和经济关系上建立类似的护栏,以避免对抗。这将减少反应性行为,减少任何事故的可能性。”

美国和中国在许多其他问题上存在分歧,其中包括俄乌冲突,中国方面拒绝将其定性为入侵,同时呼吁进行和平谈判。

尽管如此,双方在商品方面仍然是彼此最大的贸易伙伴。

中国商务部部长王文涛今年5月在华盛顿会见了美国商务部长。美国财政部长耶伦预计将访问中国,具体日期未定。

展望未来,中国国家主席可能会在定于11月在旧金山举行的亚太经合组织领导人峰会期间访问美国。

Jia说,对布林肯即将与中国举行的会谈的任何结果的期望都不应该太高,但他的出席很重要。

“世界上两个大国依靠最高领导层来维持关系是不寻常的。这实际上是相当危险的,”Jia说,“因此,两国加强交流非常重要。”

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