或許特朗普可以更大膽一點:打造北美超級聯盟!甚至比歐元區更理想?
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或許特朗普可以更大膽一點:打造北美超級聯盟!甚至比歐元區更理想?

文 / Becky 來源:FX168

FX168財經報社(亞太)訊 美國與其鄰國加拿大和墨西哥之間的貿易和政治緊張局勢達到曆史最高水平,引發對全面貿易戰以及美墨加協議(USMCA)崩潰的擔憂。USMCA是北美自由貿易協定(NAFTA)的重新談判結果。

根據特朗普總統的說法,加拿大和墨西哥都可以做更多事情來控制移民和芬太尼的流入美國。此外,由於兩國對美國都有巨額貿易順差,特朗普指責它們采取了不公平的貿易做法,並成為尋求規避美國關稅的中國出口商的立足點。

然而,特朗普不僅僅在強調這些擔憂,還在侮辱這兩個國家,聲稱加拿大應該放棄主權成為美國的第51個州,並威脅要在墨西哥境內對毒品販子進行軍事行動。

特朗普的關稅提議引發了股市的波動,從對加拿大和墨西哥的威脅到對中國的新征稅,以及更廣泛的報複性關稅,這些舉動都影響了股市。

雖然最可能的結果是USMCA的重新談判,這將導致一些適度的關稅增加,但基本上維持自由貿易區,這種情景並不是最理想的。

為了解決根本的緊張源,避免未來的衝突,並增加北美的增長和福利,三國應該開始制定北美經濟聯盟的計劃:一個不僅在商品上實現自由貿易,還包括服務、資本、勞動力、技術、數據和信息的單一市場。

顯然,這不會一夜之間實現。經濟聯盟的第一步將是協調監管政策,墨西哥和加拿大將大致采用美國的標準(作為三國中最大的經濟體),並且要對齊工業政策,以將生產重新布局到更大的北美單一市場,並就共同的貿易、技術和金融政策達成一致,以降低與中國的關系風險。

一個共同的貨幣將結束貿易緊張。隨後可以引入固定匯率制度(類似於歐洲早期的匯率機制),並最終實現貨幣聯盟(類似於歐元區),使得整個地區的支付變得無縫。北美是一個理想的貨幣區——甚至比歐元區更理想——共同貨幣將結束由頻繁的匯率波動引起的貿易緊張,這些波動加劇了貿易失衡。

接下來將是建立全面的銀行聯盟、資本市場聯盟和各種形式的風險共擔,最終指向可能的財政聯盟。最後,隨着時間的推移,可能還需要一些共同的外交和國防政策來管理諸如移民、執法和與毒品相關的問題。

最終,這些安排可能會在幾十年後允許實現一種自願的政治聯盟——“美國”將成為一個聯邦化的美洲合眾國——如果所有各方同意的話。主權可以像歐盟一樣保持,但可以在長期內實現更大的政策協調。

在北美經濟已經如此深度整合的情況下,一個完整的經濟聯盟是非常有意義的。此外,每個國家都帶來了獨特的優勢(和需求)。

加拿大擁有豐富的土地和自然資源相對於其人口規模,但其宏觀和結構政策導致了緩慢的增長和較小的國內市場,與美國相比。與此同時,美國擁有龐大的熟練勞動力、巨大的實物和金融資本,以及世界領先的科技產業;然而,由於其人口稠密的地區容易受到氣候變化的影響,美國需要將人們遷移到北方。最後,墨西哥擁有大量低成本的熟練勞動力和一些重要的自然資源;然而,薄弱的治理和缺乏結構性改革阻礙了其增長,並導致了社會功能失調——尤其是與毒品相關的腐敗、暴力和犯罪。

北美經濟聯盟可以解決所有這些問題,並提高該地區的整體生產力、增長潛力和福利。全面開放服務貿易不應該有爭議,因為美國主導着數字服務。允許資本充分流動或技術、數據和信息的自由貿易也不應該成為問題,因為加拿大和美國已經是安全和情報盟友。

最棘手的問題將是聯盟內部的自由移民。鑒於加拿大人口少、人均收入相似,美國和加拿大之間的勞動力流動不太可能引起爭議,但來自墨西哥的自由移民需要謹慎管理。墨西哥不僅是中南美洲(以及中國、非洲和其他地方)大量移民的通道;它的人均收入也要低得多。

幸運的是,歐盟已經展示了如何管理這個問題。其新的、較貧窮的成員國接受了數十年的過渡期,然後才完全開放移民。同樣,墨西哥的完全開放移民將在其達到一定的人均收入門檻、改善治理、實施結構性改革並采納共同安全政策(與美國聯合部署在其南部邊境)後才被允許。

為什麼加拿大和墨西哥要同意這一切?簡單來說,沒有北美經濟聯盟,他們自己的增長潛力將受到限制,他們的人均收入將進一步與美國的差距擴大。美國即將成為本十年更強大的技術巨頭,其增長潛力將超過3%。但美國需要加拿大和墨西哥能夠提供的東西(自然資源、土地和低成本熟練勞動力)。因此,經濟聯盟將使三國在經濟、社會、政治和地緣政治方面都變得更好。

隨着時間的推移,其他地區經濟也可能加入,首先是已經美元化超過一個世紀的巴拿馬。同樣,格陵蘭可能會自願加入北美經濟聯盟,以解鎖其豐富自然資源的價值,從而緩解其未來地位的緊張局勢。其成員資格將使北美主導新興的北極貿易路線和經濟機會,這些機會隨着氣候變化的擴展而增加。最終,中美洲和南美洲的其他國家也可能加入這個經濟聯盟。

USMCA的不穩定平衡——美國指控一系列合理和不合理的投訴,以及缺乏真正的單一市場——可能導致混亂的解體或貿易戰。為什麼不開始追求一個更雄心勃勃、有遠見、穩定和最優的長期安排,這將使所有各方受益?如果歐洲那些分裂、飽受戰爭摧殘的經濟體能夠實現這一目標,北美人為什麼不能實現同樣的願景——甚至更好?

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