经济学人的报道指出，中国已经占全球清洁能源投资的近40%。
这是11月11日至22日在阿塞拜疆举行的联合国气候峰会COP29上，外交官和活动人士争论的焦点问题之一。许多人普遍认为中国应该承担更多责任。
西方国家指责中国对帮助贫困国家应对气候变化的努力贡献不足。过去近20年，中国作为全球第二大经济体，也是二氧化碳排放量最大的国家。
中国官员对此进行了反驳，指出中国仍然是发展中国家，其历史排放量低于美国和欧洲。更重要的是，中国已经在绿色转型方面的投入超过了任何其他国家。中国正在推动全球对清洁能源技术的投资，这使得这些技术的推广速度比十年前快得多，令人难以想象。
根据研究机构彭博新能源财经（BloombergNEF）的数据，2018年至2023年间，全球在将原材料转化为风力涡轮机、电动汽车（EV），以及其他绿色技术的炼厂和工厂的投资总额达到3780亿美元。其中将近90%的投资来自中国。
尽管欧洲和美国已经开始增加投入，但预计到2024年，中国仍将占全球总投资的四分之三以上。
得益于这些投资，中国生产的清洁能源设备远超任何其他国家。中国企业生产的锂离子电池（用于电动汽车）能够满足全球的需求。根据国际能源署的数据，中国制造了全球八成的太阳能电池板，其产能足以将目前的产量翻倍。
通过大规模生产以及企业间的激烈竞争，中国企业大幅降低了生产成本。
中国不仅供应清洁能源技术，也在推动其需求。
尽管中国目前超过一半的电力仍由煤炭发电，但去年中国企业接入电网的风能和太阳能发电容量达到约300吉瓦，占全球新增容量的近三分之二。相比之下，英国的总发电容量仅为100吉瓦。
今年6月，全球最大的太阳能农场在新疆的西部地区上线，覆盖了相当于两倍曼哈顿大小的沙漠区域。
此外，中国建设的核电站数量也超过其他任何国家。根据彭博新能源财经的数据，2022年全球在部署清洁能源技术上的支出达到1.8万亿美元，其中38%发生在中国。
在投资规模方面，中国有两个显著优势。一是高储蓄率，使得经济增长长期以来更多依赖投资而非消费。二是中国的集权政府能够将大量投资引导至其优先发展的领域。
例如，在2007-2009年的全球金融危机之后，政府投入了巨额资金发展房地产、道路和铁路（如今中国在这三方面都非常充裕）。
过去十年，政府将更多资金投入了清洁能源领域。
中国的一些投资动员方式，在其他国家也能找到类似例子。例如，与德国和日本一样，中国通过上网电价补贴（即保证可再生能源发电的价格高于市场价）来激励可再生能源发电。
此外，中国鼓励企业发行绿色债券，将资金引导至环保项目。中国已成为全球最大的绿色债券市场。
但在其他形式的国家支持方面，中国尤为独特。所谓“政府引导基金”直接入股私人企业以支持研发。国有银行则提供大量低息贷款。地方政府还竞相向企业提供低成本土地和税收优惠等丰厚补贴。
根据华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的报告，2009年至2023年间，中国电动汽车制造商共获得了2310亿美元的补贴。
不过，投资浪费是一个大问题。由于中国各地区争相打造地方“冠军企业”，投资项目往往被重复建设。大量补贴也使省级、县级和市级政府债务问题愈发严峻。
此外，生产能力超过国内需求，导致清洁能源产业面临产能过剩。受此影响，中国的电池和太阳能制造商正经历一轮痛苦的整合。
西方政府常指责中国的补贴导致不公平竞争。但芬兰能源与清洁空气研究中心的劳里·米勒维尔塔指出，中国清洁能源的成功归功于多方面因素。中国长期以来是制造业大国，企业拥有大量工程专业人才。
中国对电力的需求仍在快速增长，为新发电容量提供了稳定的市场。（相比之下，许多西方国家在2010年代电力需求停滞甚至下降。）此外，中国企业如宁德时代（全球最大锂离子电池制造商）和比亚迪（电动汽车巨头）展现了灵活性和创新能力。
国际市场上的争议
尽管如此，中国对外输出绿色技术引发了一些地区的反弹。美国和欧盟指责中国通过出口过剩产能，向国际市场倾销低价产品，导致本土企业无法竞争。两者都对中国电动汽车等产品征收高额关税。而美国当选总统特朗普甚至威胁要发动全面贸易战。
面对这些挑战，中国的政策正在演变。随着清洁能源产业的成熟，国家对其支持正在减少。2021年，可再生能源的上网电价补贴被取消，因为太阳能和风能的成本已经具备与化石燃料竞争的能力。对电动汽车的购车补贴也在逐步退出。
这并不意味着行业会崩溃。
中国仍需要大量电力。即便没有到2060年实现净零排放的长期目标，可再生能源的低成本也确保了使用量。此外，中国领导人对进口石油和天然气的依赖感到担忧，更加青睐能源结构的多样化。
他们还将清洁能源视为国家经济蓝图的核心组成部分。根据能源与清洁空气研究中心的计算，去年清洁能源领域的投资占中国GDP增长的40%。
中国国家主席习近平称清洁能源为“新生产力”，这是他用来描述中国必须在全球舞台上占据主导地位的未来产业之一。
据战略与国际研究中心的伊拉里亚·马佐科指出，中国清洁能源行业的成功现在已与习近平本人密切相关，“无论面临多么艰难的时刻，这些行业都已成为优先领域。”
换句话说，如果世界允许，中国将继续为全球向清洁能源的转型提供便利。
