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美國“少見瘋狂時期”!拜登基建、預算法案與債限協商皆遇障礙 分析師警告:華府正面臨10年來最集中政治風險

文 / 秉斯克 來源:FX168

FX168財經報社(香港)訊 美國國會近幾周將會迎來非常繁忙的檔期,尚有諸多待辦清單尚未解決,需要針對基礎建設、預算法案、舉債上限等展開協商。政策分析師發出警告稱,華府目前正面臨10年來最集中的政治風險。美國總統拜登在國會的秋季立法進展,將決定其未來留下的政治成績,以及共和黨能否在明年的期中選舉重新掌權眾議院或參議院。

Compass Point政策研究主任Isaac Boltansky提到,未來一個月時間里,美國可能將面臨少見的瘋狂時期,因為目前無論是基礎建設、社會福利相關的預算,還是債務上限的磋商都在國會卡關。美國2011年也曾陷入債務上限危機,當時民主黨與共和黨是否應該通過加稅、削減支出、提高債限等展開激烈辯論。

回顧此前,在恢複舉債上限短短幾周時間里,就因着付不出部分救濟金,促使美國的主權債信評等被信評機構標準普爾(S&P)摘除最高的3A評等。

隨着10月1日美國將迎接新一年的財政年度到來,國會必須在這之前達成某融資措施,才能避免聯邦政府局部關門,甚至出現債務違約的情況。眾議院和參議院民主黨領袖也期盼,秋季通過預算協調程序,批準3.5萬億美元的預算案,以及兩黨所敲定的1萬億美元基礎建設計劃。

美國白宮周二要求國會提供數十億美元的緊急資金,旨在支付近期颶風、各州野火與阿富汗援助等相關費用。美國、韓國和日本下周將在東京舉行三方會談,三國官員將針對美國總統拜登政府試圖與朝鮮展開對話,這是自6月21日首爾會晤後,時隔3個月再次會面。

Boltansky繼續補充道,9月局面將會是“一團糟”,市場正在焦急等待美聯儲為縮減購債時間表,提出更為明確的方向,以及美聯儲未來的領導人,但國會在擴大支出和債務上限方面的磋商遲遲沒有進展,促使華府面臨10年前財政危機以來,從未如此集中的政治風險。

Capital Alpha Partners執行董事James Lucier表示,國會秋季立法進展,將決定拜登未來留下何種政治成績,以及共和黨能否在明年的期中選舉重掌眾議院或參議院。他解釋說:“今年秋季的大型立法議程賭注非常高,拜登賭上自己的總統生涯,期盼借此甩開阿富汗撤軍的陰霾,民主黨則期待能借着這些立法議程,守護住在美國國會和白宮未來幾年的優勢。”

AGF Investments美國政策首席策略師Greg Valliere指出,溫和派民主黨議員擔憂同黨議員提案,可能會引發政治代價,像是上周維吉尼亞州參議員曼欽(Joe Manchin)重申,反對美國國會通過3.5萬億美元的預算案,呼籲按下戰略性暫停鍵。

Valliere補充稱:“華府可能面臨一個混亂的秋季,大規模新支出和加稅法案的可行性受到質疑,現在又有舉債上限來攪局,促使金融市場在10月到來之前飽受威脅。”

而在舉債上限方面,彭博撰文估算,一旦債務上限恢複,美國財政部的現金餘額,將由目前的9240億美元,縮減至此前的水平,也就是大約1200億至1300億美元,這將造成更多現金進入市場。

摩根大通策略師Teresa Ho、Alex Roever和Ryan Lessing在近期報告警告,貨幣市場的供求失衡似乎有持續加劇的現象,目前5850億美元的供應缺口,預計將在未來幾個月內擴展。

報告也寫道,自2020年6月達到頂峰以來,貨幣市場總供應量減少6450億美元,受到國庫券、回購和貼現票據供應收縮推動。與此同時,貨幣基金和GSE管理的資產僅減少600億美元。

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