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中马南海真起争端?马媒专栏关键观点:两国亲如家人正迈向“蜜月期” 政变后双边项目腰斩“合作却不变”

文 / 秉斯克 来源:FX168

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FX168财经报社(香港)讯 马来西亚中文媒体《东方日报》专栏今天(10月21日)撰文称,中国与马来西亚亲如家人正迈向“蜜月期”,政变后双边项目腰斩“合作却不变”。马来西亚外交部日前召见中国驻马大使,对中国调查船等船只进入马来西亚经济海域表达抗议,称这些船只的活动不符国际法规定,同时也重申南海争议必须以和平方式解决。

香港《南华早报》报道指,马来西亚外交部长赛夫丁(Saifuddin Abdullah)日前提到,他预计只要国有的马来西亚国家石油公司(Petronas)在南中国海马来西亚专属经济区继续开发一个天然气田,就会有更多中国船只进入该国水域,已数不清寄往中国的抗议信件数量。

而马来西亚媒体报道指出,马来西亚新任首相依斯迈沙比里重申,马来西亚依然坚定不移地力挺中国提出的“一带一路”倡议,并形容它是一项战略及前瞻性的计划,得以开辟更多领域的连通性。他相信这项倡议有助于亚太地区、非洲、中欧与东欧的发展创造新机会。

除表明马来西亚是最早支持“一带一路”倡议的国家之一外,依斯迈沙比里也希望“一带一路”能配合马来西亚所规划的2030年宏愿,与马来西亚一齐成长。依斯迈是应邀在第130届广州交易会开幕礼上,透过视频作致词。

马来西亚时事评论人谢诗坚在《东方日报》专栏提到,马来西亚的重要性是因为地处马六甲海峡和南中国海之间,正是中国的政治和经济命脉所在。从上世纪80年代开始,马六甲海峡已成为中国的重要经济通道;尤其是在千禧年后,马六甲海峡已成为中东等国原油出口亚洲必经之路,其中75%输往中国。而在2015年进行的破天荒的马中军事演习,也是以马六甲海峡的安全与自由航行为导向的。

美国声称,南中国海是公海,不属于中国独有。中国反驳指出,在历史上,以1947年“中华民国”的地图为界,南中国海是列入中国版图的范畴,所谓的“领土”是指在南中国海内的所有岛礁及其周边经济领域是中国固有的领土,在此之外的海域才是属于公海。因此中国说它从未阻止国际船只(包括军舰)自由通行。

谢诗坚对此说道:“这种说法也有争议。越南声称西沙群岛及南沙群岛归越南所有。直到目前为止,越南占有29个岛礁;马来西亚在南沙占有6个岛礁(有说10个);台湾保有太平岛;菲律宾则宣称拥有9个岛礁(但在2012年失去黄岩岛的控制权)。”

在2012年后,中国将南中国海域内的永兴岛列为三沙市的行政中心(不再附属在海南省内),且以其所规划的“九段线”内的岛礁作为中国的领土。原本印尼也有岛礁之争,但中国于2015年将纳士纳群岛归给印尼后,双方不再有争议,只是时而发生渔船侵入的争议。汶莱也对领土有要求,但未曾明确提出哪个岛礁归汶莱所有。

在2013年时,菲律宾不甘于中国的态度坚定,乃向海牙国际法庭提出诉讼,以否认和反对中国提出的九段线,认为它没有历史和法律依据。中国对此冷漠以待。虽然菲律宾在2015年的判决中获得“胜诉”,但也不能执行,因为海牙国际法庭不具实权执行判决,反而成为美国利用的“筹码”,不断向中国施压。这也是为什么直到今天美中骂架不停,而菲律宾又无法改变局面。

在这样尴尬和微妙的局面下,当中国主席于2013年提出“一带一路”倡议时,就很快地获得周边国家的响应,包括马来西亚,以期通过“一带一路”让东南亚国家从中受惠。

经研究后,中马两国在2015年后达成广泛的合作,包括东海岸铁路(ECRL),在2018年新政府上台后被喊停。旋后在商议下又复工,从巴生港连接到关丹和道北,几乎概括马六甲海峡及南中国海可能触及的范围。不但对马来西亚的经济复苏起著重大的刺激作用,同时也对中国的经济的发展与政治的安全提供了保障。

根据马来西亚现任外交部长魏家祥说,有关工程造价预计为500亿令吉特的,估算在2026年完竣。

除东海岸铁路外,谢诗坚先是提到有许多项目无疾而终:

一、最令人扼腕的是,工程已在2018年动工,原本预期在2030年完成,共耗资600亿令吉的隆新高铁计划,马来西亚政府在今年初宣布放弃有关兴建。这个十分重要的高铁工程将把整个东南亚与中国连成一线,而后又会与西方的欧洲国家通过列车的串连而形成新的货运链,可以称之为“大陆桥”。

二、在2018年希盟上台后,马哈迪也宣布取消3个由中国支持的管道项目。时任财长的林冠英说,被取消的项目是马来西亚本土和婆罗洲岛的两个造价各在10亿美元,约合41.6亿令吉特以上的油气管项目,还有连接马六甲与国油公司位于柔佛州的一个炼油与石化厂的7.95亿美元,约合33.04亿令吉特的管道项目。

四、在2019年,由中国与马来西亚合资的公司将耗资80亿令吉特在马六甲一个占地1366英亩的三个人造岛和一个自然岛兴建一座现代化、设备齐全的港口,内中第一岛将建造旅游、文化遗产及娱乐区;第二岛将建成物流中心、金融、商业、补给与高科技工业区;第三岛为深水码头和科技海洋工业园;而第四岛列为码头和临海工业园,预期在2025年完工。

对此他说道,可惜这个计划也在今年被腰斩,其中理由是指参与国没履行合约,导致甲州政府声称要索赔4亿令吉特。但内情如何,他不得而知。这个决定也让新加坡松了一口气,因为有关计划一旦落实,会威胁到新加坡的地位。

谢诗坚最后总结强调,从上述例子来看,自从中国在2013年提出“一带一路”倡议后,马中的合作就进入“蜜月期”,各项大小工程先后积极规划。后因马来西亚政局有变,仅剩下东铁在进行中,其他合作项目不是被腰斩,就是被押后。但唯一不变的是,马来西亚在地理位置上依然是中国在东南亚战略点,两者的千丝万缕关系是合作发展的基石。这也是为什么时任外长的希山慕丁,曾形容马中关系亲如一家人。

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