據日經新聞的一項調查發現,自烏克蘭戰爭開始一年多以來,盡管美國對俄羅斯實施制裁,但價值數億美元的美國制造半導體,仍然通過中國大陸和香港流入俄羅斯。
2022年2月24日,在俄羅斯入侵烏克蘭後,華盛頓立即禁止向俄羅斯出口美國半導體,但出於人道主義目的和其他特殊例外情況除外,旨在通過切斷莫斯科獲得半導體的途徑,來削弱其戰爭的能力。芯片是導彈、坦克、無人機和軍用飛機的重要組成部分,包括制導系統、雷達和夜間圖像感應都需要使用,美國制造商在高性能產品市場上占有很大份額。
但是,俄羅斯繼續通過非直接途徑獲得芯片,其中很大一部分是通過香港和中國大陸的小貿易商。
為了發現這些途徑,日經新聞從印度研究公司Export Genius獲得俄羅斯海關數據,並檢查了2022年2月24日至12月31日的半導體進口記錄。
這些記錄顯示,有3292筆交易,每筆價值至少10萬美元,其中2358筆(約70%),被標注為美國芯片制造商的產品,如英特爾、先進的微器件、德州儀器和其他許多公司。這些交易的總價值至少為7.4億美元。
在這些交易中,有1774件(約75%)是從香港或中國大陸發貨的,許多發貨人是小型或中型公司,其中一些是在烏克蘭入侵後成立的。這些交易的價值為5.7億美元。
2021年同期,海關數據顯示,只有230件高價值的美國芯片從香港和中國大陸出口到俄羅斯,總價值僅為5100萬美元。
價值增長10倍,只是數據中引人注目的一個方面。一些產品給出的價格也很引人注目,在最昂貴的交易之一中,香港公司Agu Information Technology向俄羅斯運送了英特爾芯片,每件價值超過1萬美元。
根據國際金融研究所的數據,2022年1月至9月,俄羅斯的半導體和電子電路進口比前一年增長了36%。
如此高的價格,可能部分反映了俄羅斯進口的芯片是非常先進的。
"需要大量具有高性能處理能力的半導體,來控制導彈和防禦系統,"未來工程研究所專門研究國防技術的高級研究員西山純一說。
出口數據中報告的高價值項目,包括英特爾和AMD的微處理器,以及AMD的子公司賽靈思的FPGAs。FPGA是一種可重寫和可編程的集成電路,主要用於導彈。
出口數據中記錄的出貨中,還包括模擬設備公司(Analog Devices)、德州儀器公司(Texas Instruments)和安森美公司的芯片,以及來自 Qorvo 的高端射頻芯片組件。這些公司都以生產用於工業應用的優質半導體而聞名。
"英特爾已經暫停了對俄羅斯和白俄羅斯客戶的所有貨運,"英特爾在接受采訪時說。"英特爾不支持或容忍我們的產品被用於侵犯人權。"
德州儀器公司、模擬設備公司和安森美半導體公司都告訴日經新聞,他們沒有向俄羅斯或其他受制裁的國家出售產品,並遵守所有適用的法律和法規,包括美國的出口管制。模擬器件公司表示,它已投入額外的努力來打擊未經授權的轉售行為,但說完全阻止此類貨物是非常困難的。
但是,盡管芯片制造商和老牌經銷商面臨着美國當局的嚴密審查,也有大量的小型貿易商,有些是一人經營和最近成立的企業,會更難以監控。
據分銷行業的多位高管稱,當芯片供應充足,去庫存成為優先事項時,那些鮮為人知的小型芯片分銷商並沒有非常嚴格地遵守 "了解客戶 "的原則。日經調查組花了幾個月時間,追蹤這些鮮為人知的交易和一些空殼公司些。
總部位於香港的分銷商Agu信息技術公司在其網站上說: "直接從制造商那里購買服務器硬件、網絡設備和組件",並稱從英特爾和三星購買。
根據印度研究公司Cybex Exim獲得的俄羅斯海關數據,從2022年9月到12月,Agu與俄羅斯機械批發公司Mistral進行了6筆價值10萬美元以上的交易。數據顯示,這家公司出口了6萬多件英特爾半導體,總價值約為1870萬美元,其中一些涉及每件價格為13000美元的微處理器。
當日經亞洲前往Agu公司注冊中所列的總部地址時,記者發現一個公寓樓,其低層有公司辦公室,但沒有寫有Agu名字的門牌。
根據香港的注冊信息,Agu在2022年4月才成立,業內人士稱這一點值得注意。
"一家新公司很難處理英特爾的半導體產品,這些產品受到嚴格的庫存控制,"日本一家大型半導體貿易公司的高管說。此外,Agu的名字並不在英特爾的官方分銷商名單上。
英特爾告訴日經新聞, "沒有與Agu信息技術有限公司的任何交易記錄"。
Agu公司沒有回應通過電子郵件提出的有關其庫存采購的問題,也沒有回複10多個電話。
其他10萬美元以上的交易,包括香港的DEXP國際公司的幾筆交易。根據俄羅斯海關數據,這家公司從2022年10月至11月,至少13次向俄羅斯電子元件批發商Atlas出口英特爾和AMD的半導體,總金額達250萬美元。
DEXP成立於2018年,在香港的一棟共享辦公樓內設有辦公室。根據其香港注冊信息,一名俄羅斯國民參與了這家公司的創建,並在2022年5月前持有所有股份。
Atlas由德米特里·阿列克謝耶夫(Dmitry Alekseev)全資擁有,他創立了俄羅斯大型電子產品零售商DNS集團。阿列克謝耶夫是烏克蘭政府一直在呼籲制裁的俄羅斯百萬富翁之一。
根據從Export Genius獲得的數據,在入侵烏克蘭後,Atlas235次進口了半導體,總價值為4900萬美元,涵蓋價值至少10萬美元的交易。
Atlas公司的注冊地址與DNS公司的注冊地址相同,但日經新聞無法找到這兩家公司之間的任何交易記錄。
2022年6月,美國商務部以 "參與俄羅斯軍事援助 "為由,對總部位於香港的電子元件貿易公司新諾電子和其他公司實施制裁。
但作為日經調查的一部分,大多數被檢查的公司都不在美國的制裁名單上。
美國商務部的發言人說,俄羅斯轉向全球出口管制聯盟以外的國家,以及非法網絡來獲得半導體,"這並不令人驚訝"。
全球出口管制聯盟是一個由美國主導的對俄羅斯實施制裁的框架,其成員包括歐盟、日本、韓國和英國,但不包括中國大陸和香港。
美國貿易代表辦公室前官員、現為香港國際貿易律師的本傑明·科斯特熱瓦解釋了為什麼這種執行不容易。他說,"香港和其他地方的小型貿易公司即使受到制裁,也可以用新的名字繼續經營。"
全球芯片貿易的性質,增加了將芯片排除在俄羅斯之外的難度。
英特爾和AMD等半導體制造商,通常將銷售外包給指定的分銷,一些著名的分銷商包括Arrow、Avnet和WPG控股公司,這些分銷商要遵循 "了解客戶 "的慣例,並向制造商保證他們不會與受制裁方進行交易。
然而,在某些情況下,各種電子產品制造商的多餘庫存,被賣給了小型貿易商或其他公司。
想追蹤這樣的分銷就變得很困難。美國領先的半導體分銷商Avnet公司的一位經理說:"在香港有許多無形的空殼公司和小型貿易公司,它們是向俄羅斯和其他地方進行二次銷售的容器。打擊這些交易商幾乎是不可能的如果你發現一個非法交易,他們可以直接改名或使用他們其他貿易公司的名字。他們的半導體來源有問題,質量也不會有保證。大的科技公司不會從這種來源購買。"
中國深圳有一個巨大的電子市場,來自世界各地的半導體和電子元件在這里進行交易。日經分析顯示,許多向俄羅斯供應半導體的香港貿易公司在深圳設有辦事處。一家日本貿易公司的員工說,香港公司有可能在那里出口產品,因為 "海關檢查很寬松"。
盡管有這些困難,一些人認為可以做更多的工作,來堵住允許俄羅斯獲得芯片的漏洞。
"政府和制造商長期以來沒有意識到,他們應該真正檢查誰在購買他們的貨物,因為供應鏈是如此全球化。特別是它在另一個國家,對這些貨物進行控制是非常困難的,"比利時弗拉芒和平研究所的出口管制專家迪德里克·科普斯說。"政府應該利用安全和情報部門盡可能多地收集信息,他們應該與公司分享這些信息,這樣公司就能更清楚地認識到風險。此外,政府還必須與所有全球合作夥伴分享信息。