FX168財經報社(北美)訊 根據路透社報道，中國即將召開的年度兩會預計將宣布溫和的刺激計劃，以穩定經濟增長，然而可能會令那些希望制定詳細大膽政策路線圖以解決中國深層次結構失衡問題的人感到失望。李強總理將在人民大會堂闡述今年的經濟目標，並向全國人民代表大會提交他的首份工作報告。
（截圖自路透社）
中國領導人面臨着嚴峻挑戰，包括房地產危機、通貨緊縮加劇、股市暴跌以及地方政府債務問題的不斷惡化，這些都迫使他們做出重大決策，為中國經濟的長期發展打下堅實基礎。然而，分析師和政策顧問們預計，在大流行後的反彈迅速陷入困境之後，全國人大的議程將更多地關注於在短期內支持萎靡不振的經濟。
“他們表示，李強可能會對改善商業環境的措施和促進技術創新的變革表示讚同，但不太可能推出需要中共領導人的批準的重大改革。” 中國銀行首席研究員宗良說：“當務之急是穩定經濟。”
預計李強將把2024年的經濟增長目標設定在5%左右，與去年持平，以保持中國在實現國家主席習近平提出的到2035年經濟翻一番的目標的道路上前進，並實現“中國式的現代化”。這將需要更多的財政刺激，因為去年經濟之所以錄得5.2%的增長率，很重要的原因之一是受新冠疫情影響，2022年的增長基數較低。
（圖源：路透社）
一位不願透露姓名的政策顧問表示：“我們今年要實現5%的目標，面臨着更大的壓力。”
預計中國將把預算赤字目標設定為經濟產出的3%，宣布發行1萬億元（1390億美元）預算外特別國債的計劃，這些債券可用於為糧食和能源等具有重要戰略意義的行業提供資金。
花旗銀行分析師稱，預期的專項債券，加上3%的赤字率和地方政府3.8萬億元的統一發行額度，將為GDP增長貢獻約1個百分點。
中國將繼續向科技創新和先進制造業投入資源，以配合習近平對“新生產力”的推動。然而，一些分析人士對這一政策提出了批評，認為加劇了工業產能過剩，加深了通貨緊縮，並加劇了與西方的貿易緊張關系。
中國人民銀行於2月20日宣布下調關鍵抵押貸款基準利率，創下有史以來最大降幅。由於擔心更激進的措施可能刺激資本進一步外流，給人民幣貨幣帶來更大壓力，預計中國人民銀行將繼續逐步放松政策。但預計央行將擴大質押補充貸款（PSL）計劃，以支持對穩定經濟至關重要的房地產行業。
總之，與2015年市場動蕩後和2008-09年全球金融危機期間所采取的措施相比，新的刺激措施仍然顯得蒼白無力，但是更激烈的措施可能會對金融穩定構成威脅。
法國興業銀行分析師在一份報告中說：“財政政策無疑將更加積極主動，但對火箭筒式刺激的興趣仍然有限。”
改革辯論
改革倡導者對消費者信心創曆史新低、投資者和企業情緒驟降感到擔憂，他們希望中國回到親市場政策的道路上來，並找到刺激家庭需求的方法。
他們提出的建議包括：放寬城市居住證，釋放農民工的消費能力；剪除大型國有企業的翅膀，幫助陷入困境的私營企業參與競爭；重新設計稅收制度，從根本上解決城市債務激增的問題。
“刺激政策可能只能幫助解決短期問題。我們需要加快改革。經濟形勢可能會迫使政府推動改革，”這位政策顧問說。
全國人大並非慣常決策急劇轉變的場所，這類劇烈變革往往保留給共產黨在每五年一次的代表大會之間召開的全會。
最初計劃於2023年年末舉行一次此類全會，然而實際情況是，迄今為止還未確定召開時間，這加劇了投資者對政策行動缺失的憂慮。
據兩位消息人士透露，如果高層領導就采取何種措施達成共識，全會仍有可能在今年晚些時候召開。
上周，在習近平主持的黨中央全面深化改革委員會會議上，承諾通過“改革開放的關鍵之策”解決發展中的問題。
盡管如此，北京對國家安全和社會穩定的憂慮，以及對特朗普重返白宮可能帶來的中國政策不確定性，都在權衡着采取大膽措施的可能性。
第二位政策顧問表示：“改革勢在必行，但我們需要達成共識。”
