FX168财经报社(香港)讯 根据中国证监会网站周日(12月5日)最新消息，证监会新闻发言人表示，个别媒体报道中国监管部门将禁止协议控制（VIE）架构企业赴境外上市，推动在美上市中国企业退市，这完全是误解误读。
据证监会网站，有记者提问，近日，美国证监会（SEC）公布了《外国公司问责法》实施细则，个别企业宣布启动自美退市工作，引发市场广泛关注。请问证监会对此有何评论？对中美审计监管合作以及下一步境内企业赴美上市前景有何看法？
证监会新闻发言人表示，我们注意到了这些情况，也关注到市场对中美审计监管合作及下一步境内企业赴美上市前景的关切。中国证监会和相关监管部门始终对企业选择境外上市地持开放态度，充分尊重企业依法合规自主选择上市地。近期，个别媒体报道中国监管部门将禁止协议控制（VIE）架构企业赴境外上市，推动在美上市中国企业退市，这完全是误解误读。据我们了解，一些境内企业正在积极与境内外监管机构沟通，推进赴美上市事宜。
证监会新闻发言人指出，在中美审计监管合作方面，近期，中国证监会与美国SEC、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性的沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。我们相信，只要双方监管机构继续秉持这种相互尊重、理性务实和专业互信的原则开展对话磋商，就一定能够找到双方都接受的合作路径。事实上，中美双方在中概股审计监管领域一直在开展合作，也曾通过试点检查探索有效的合作方式，为双方打下了较好的合作基础。但是，美国一些政治势力近年来把资本市场监管政治化，无端打压在美上市中国企业，胁迫中国企业退市，这不仅有悖于市场经济的基本原则和法治理念，也损害了全球投资者利益和美国资本市场的国际地位，是一种“多输”的做法，对谁都没有好处。在资本市场高度全球化的今天，更需要监管部门以务实、理性、专业的方式处理审计监管合作问题，迫使在美上市中国企业退市不应成为一个负责任的政策选项。
证监会新闻发言人称，一段时间以来，中国有关监管部门出台了一系列促进平台经济规范发展的政策措施，其主要目的是规制垄断行为，保护中小企业权益和数据安全、个人信息安全，消灭金融监管真空，防止资本无序扩张。针对这些新问题、新考验，各国监管部门也正在尝试采取不同的监管措施，促进平台经济更加健康、更可持续的发展。因此，中国政府出台的相关政策，并非对特定行业或民营企业的打压，也与企业境外上市活动没有必然联系。
证监会新闻发言人并表示，在落实相关监管措施的过程中，中国有关监管部门将坚定不移推进改革开放，坚持“两个毫不动摇”，统筹处理好投资者、企业、监管等各方关系，进一步提高政策措施的透明度和可预期性。中国证监会也将继续与美国监管同行保持坦诚沟通，争取尽快解决审计监管合作中的遗留问题。
12月3日，滴滴出行官方微博宣布，“经认真研究，公司即日起启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。”值得注意的是，滴滴出行上市至今，仅5个月时间。今年6月底，滴滴抢跑上市，并引发监管机构对中概股监管升级。高瓴在第三季度清仓滴滴，淡马锡、老虎基金减持滴滴，桥水则建仓滴滴。
今年7月，中国网信办对滴滴出行启动网络安全审查。网信办表示，经检测核实，“滴滴企业版”等25款App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。随后，滴滴出行以及相关的25款App被下架。滴滴出行此后表示，正积极全面配合网络安全审查，市场上关于公司管理层变动的传言为不实信息。
11月26日，彭博社引述知情人士透露，出于数据安全考虑，监管机构已要求滴滴高管制定从美国股市退市的计划。据知情人士称，滴滴在中国重新推出网约车和其他应用程序的先决条件是该公司必须同意从纽约退市。该人士表示，正在考虑的提案包括直接私有化或在香港二次上市，然后从美国退市。
当地时间12月2日，美国证券交易委员会（SEC）宣布通过法规修正案，最终确定了《外国公司问责法案》（HFCAA）的实施规则，相关政策即将进入实质性执行阶段。该法案要求，在美上市的外国公司必须向SEC提交文件证明该公司不受外国政府拥有或掌控，并遵守美国上市公司会计师监督委员会（PCAOB）的审计标准。如在美上市的外国公司不按照美国监管机构的要求提供信息，可能会被摘牌。
12月1日晚，中国证监会有关部门负责人也曾就相关媒体报道答记者问。有记者问，近日，有境外媒体报道称中国证监会将禁止协议控制架构（VIE）企业在境外上市，请问该消息是否属实？证监会有关部门负责人回应称：“我们注意到了相关媒体的报道，这一消息不属实。”
所谓VIE结构，是指境外注册的上市实体与境内的业务运营实体相分离，境外的上市实体通过协议的方式控制境内的业务实体，业务实体就是上市实体的 VIEs（可变利益实体）。VIE架构一度是中国企业赴美上市的主要架构，开始于2000年的新浪公司。新浪作为首家赴美上市的互联网公司，它开创了中国互联网企业赴境外上市的新浪模式，其VIE架构更是被现在互联网企业所借鉴，影响了许多的互联网企业，阿里巴巴、京东、腾讯、360、百度都采用的是这种模式和架构。之所以采用此种架构主要是为了规避国内某些行业设置了外资的控制比例，比如互联网行业。此外也有上市成本低、再融资便利等优势。
事实上，关于VIE架构企业上市的争论一直是今年资本市场的焦点。今年7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，在该《意见》的具体内容中，加强中概股监管被作为专章写入。7月10日，中国网信办发布《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《审查办法》），拟要求掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
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