FX168财经报社(香港)讯 本周,北约峰会在西班牙首都马德里举行,在俄乌战争进入第四个月之际,俄罗斯的威胁重新点燃了北约的目标感。
在本周于马德里举行的重要峰会上,北约秘书长斯托尔滕贝格周一表示,北约将进行“冷战以来最大的集体防御和威慑改革”。
斯托尔滕贝格宣布,北约将把高度戒备的部队数量从大约4万人增加到“远远超过30万人”,并将加强在与俄罗斯接壤的东翼的存在。
北约成员国也在敲定2010年以来的第一个“战略构想”。
上一份战略文件是在奥巴马政府与莫斯科“重置”期间发布的,该文件呼吁与莫斯科建立“真正的战略伙伴关系”。
当时的威胁图景与现在大不相同。《经济学人》指出,当时还没有北约军队驻扎在波罗的海国家等东欧成员国。现在的重点是充分增加北约在那里的存在,以阻止俄罗斯的任何侵略。
“双方关系已经发生了根本变化,马德里会议将采用的战略理念反映了这一点。”在2009年至2013年期间担任奥巴马驻北约大使的Ivo Daalder说。“这再次成为北约的核心事务。这是在保护北约领土免受来自俄罗斯的真正迫在眉睫的威胁。”
俄罗斯入侵乌克兰让北约未来面临的两个核心问题暂时搁置,至少在一定程度上是这样的:美国在保卫欧洲、欧洲国家本身方面应该发挥多大作用,以及北约在应对崛起的中国方面应该发挥多大作用?
这两个问题都将是本周讨论的重点,但没有原本那么重要,因为弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的入侵凸显了联盟的重要性,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在三年前就曾说过,北约正在走向“脑死亡”。
现有的北约成员国正在增加他们的国防开支,尽管不均衡,而芬兰和瑞典现在正试图进入“第5条”共同防御保护伞。
Daalder说,中国将首次出现在战略概念中,但他预计只有一段话是关于中国的,并表示“压倒性的焦点”将是俄罗斯的侵略。
前还不清楚这段话会说什么,因为关于如何提及中国存在内部争论(据报道,法国和德国希望使用更柔和的语言)。
澳大利亚、日本、新西兰和韩国也将参加峰会,这是联盟与太平洋伙伴国合作的一个信号。日本和韩国领导人预计将与拜登总统举行三方会谈。
也许这次峰会最大的问题是美国及其盟友能否说服土耳其总统埃尔多安该协议,为芬兰和瑞典加入欧盟扫清障碍,这需要获得一致同意。
埃尔多安称北欧的北约野心分子窝藏了库尔德分裂分子,他很可能会寻求利用这一僵局,迫使北约国家做出让步,并团结他在国内的基地。
他还想和拜登会面,Daalder说,“我相信,如果需要与拜登进行双边谈判,才能让埃尔多安改变对芬兰和瑞典的态度,那让我们拭目以待。”
“我认为,在马德里达成一项邀请芬兰和瑞典加入北约的协议,对北约来说至关重要,”他补充称。
目前来看,马德里会议的首要议题当然是乌克兰问题,特别是如何帮助基辅从苏联时代过渡到北约口径的武器。